หน้าที่ของกฎหมายประกันสังคม หน้าที่ของประกันสังคม บทบาทของหน่วยงานประกันสังคม

หน้าที่ของการประกันสังคมได้รับการยอมรับตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดของทิศทางอิทธิพลต่อสังคมและธรรมชาติของมัน

มีสายโซ่เชื่อมโยงระหว่างสังคมในฐานะระบบ พร้อมด้วยองค์ประกอบต่างๆ และประกันสังคม ประกันสังคมได้รับผลกระทบจากสังคมและองค์ประกอบต่างๆ ผลกระทบนี้เป็นปัจจัยชี้ขาดและเป็นอันดับแรก

แต่ก็มีข้อเสนอแนะเช่นกัน: ประกันสังคมยังมีอิทธิพลต่อปัจจัยที่กำหนดผ่านหน้าที่ของมันด้วย ประกันสังคมซึ่งทำหน้าที่เหล่านี้ทำหน้าที่เป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาสังคม

ผลกระทบต่อสังคมดำเนินการโดยระบบประกันสังคมเป็นระบบบูรณาการ แต่ในขณะเดียวกัน แต่ละพื้นที่หลักอาจได้รับผลกระทบจากฟังก์ชันเฉพาะได้ เนื่องจากสังคมถูกแบ่งออกเป็น 5 ขอบเขตหลัก ได้แก่ สังคม เศรษฐกิจ อุดมการณ์ทางจิตวิญญาณ การเมือง และครอบครัว-ในประเทศ จึงจำเป็นต้องแยกแยะระหว่างหน้าที่ทางสังคม เศรษฐกิจ จิตวิญญาณ-อุดมการณ์ ประชากรศาสตร์ และการเมืองของประกันสังคม

การแบ่งประเภทหน้าที่การประกันสังคม

หน้าที่ทางเศรษฐกิจของการประกันสังคมอยู่ที่ผลกระทบเชิงบวกต่อความต้องการและความสนใจของผู้คนในฐานะผู้เข้าร่วมในกระบวนการผลิตต่อเศรษฐกิจโดยรวม มีโครงสร้างภายในที่ซับซ้อนและประกอบด้วยฟังก์ชันย่อยที่เกี่ยวข้องกันจำนวนหนึ่ง ได้แก่ การสนับสนุน การจัดจำหน่าย และการผลิต

ด้วยความช่วยเหลือของฟังก์ชันย่อยการจัดจำหน่าย บริการด้านวัสดุเฉพาะและสิทธิประโยชน์ต่างๆ จะถูกนำเสนอต่อผู้บริโภคด้วยวิธีทางเศรษฐกิจพิเศษ ฟังก์ชันย่อยนี้รวมถึงวิธีการรวมเงินทุนไว้ในกองทุนและแจกจ่ายเพื่อวัตถุประสงค์ต่าง ๆ - นี่คือการกระทำของหน่วยงานของรัฐ องค์กร รัฐบาลท้องถิ่นในการโอนเงินไปยังกองทุนที่มีไว้สำหรับประกันสังคม แต่เพื่อกำกับเงินทุนเหล่านี้เพื่อจ่ายผลประโยชน์และเงินบำนาญและ บริการสำหรับผู้รับบำนาญ

สาระสำคัญของการทำงานชั่วคราวคือการรักษาความเป็นอยู่ที่ดีของบุคคลที่กองทุนประกันสังคม (สวัสดิการ เงินบำนาญ) เป็นแหล่งที่มาของการดำรงชีวิต เพื่อป้องกันความยากจนของประชาชน

ฟังก์ชันย่อยการผลิตรวมถึงการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของแรงงานและการกระตุ้นพลเมือง การปลดปล่อยทรัพยากรแรงงานจากคนงานที่มีความพิการและผู้สูงอายุ และสร้างกำลังแรงงานขึ้นมาใหม่โดยการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับการสร้างความสามารถในการทำงานในผู้เยาว์ ดังนั้นประกันสังคมมีส่วนช่วยในการปฏิรูปเศรษฐกิจและสร้างความสัมพันธ์ทางการตลาด

หน้าที่ทางสังคมแสดงความสัมพันธ์ระหว่างระบบย่อยทางสังคมของสังคมและประกันสังคม กิจกรรมประกันสังคมมีวัตถุประสงค์เพื่อบรรเทา ป้องกัน และขจัดผลที่ตามมาของสถานการณ์ชีวิตต่างๆ ในหน้าที่ทางสังคม ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ชีวิตที่เฉพาะเจาะจง เราสามารถแยกแยะหน้าที่ย่อยของการชดเชย การป้องกัน และการฟื้นฟูสมรรถภาพได้

ฟังก์ชันย่อยการชดเชยแสดงถึงการชดเชยสำหรับรายได้หรือรายได้ที่สูญเสียไปตลอดจนค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นในกรณีที่สูญเสียรายได้หรือรายได้การลดลงของระดับความมั่นคงทางวัตถุเนื่องจากการเกษียณอายุสำหรับเงินบำนาญทุพพลภาพ วัยชราในกรณีเกิด ของเด็ก การว่างงาน การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว และราคาขายปลีกที่เพิ่มขึ้นสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภค

ฟังก์ชั่นย่อยการป้องกันดำเนินการโดยการปกป้องบุคคลจากผลเสียของสถานการณ์ในชีวิต ได้แก่ ความเจ็บป่วย วัยชรา ความพิการ จากผลที่ตามมาของการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด (เช่น การว่างงาน) ทั้งหมดนี้เกิดขึ้นผ่านการจ่ายผลประโยชน์ เงินบำนาญ ความช่วยเหลือทางการเงิน และการให้บริการ

หน้าที่ย่อยการฟื้นฟูสมรรถภาพประกอบด้วยการฟื้นฟูความสามารถทางกายภาพและความสามารถอื่น ๆ ของผู้พิการ ได้แก่ การปรับให้เข้ากับการทำงาน หน้าที่ย่อยนี้จะดำเนินการด้วยความช่วยเหลือของการสนับสนุนประเภทนี้ซึ่งจะช่วยฟื้นฟูความสามารถของพลเมืองในการทำงานและเกี่ยวข้องกับเขาในกิจกรรมการทำงาน (ผลประโยชน์ความพิการชั่วคราว เงินบำนาญสำหรับคนพิการ เงินบำนาญการคลอดบุตรและการตั้งครรภ์ การฝึกอบรมสายอาชีพและการจ้างงานคนพิการ จัดหาพาหนะและอุปกรณ์กายอุปกรณ์)

หน้าที่ทางการเมืองรวมถึงการเชื่อมโยงระหว่างการเมืองกับประกันสังคม แต่เหนือสิ่งอื่นใดคือนโยบายทางสังคม เป้าหมายของนโยบายสังคมบรรลุผลผ่านวิธีการต่างๆ เช่น ประกันสังคม สถาบันและสถาบันต่างๆ มีส่วนร่วมในการดำเนินกิจกรรมทางสังคมและการเมืองที่รัฐวางแผนไว้ในทางปฏิบัติ การประกันสังคมมีบทบาทสำคัญในการแก้ไขงานทั่วไปหลายประการของนโยบายสังคมในยุคปัจจุบัน: ปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินของชั้นและกลุ่มต่างๆ ป้องกันไม่ให้มาตรฐานการครองชีพของประชากรลดลงอีก และลดการเติบโตของ ความตึงเครียดทางสังคมในสังคม

หน้าที่ทางจิตวิญญาณและอุดมการณ์มีลักษณะเฉพาะคือการมีความเชื่อมโยงระหว่างขอบเขตจิตวิญญาณและอุดมการณ์ของสังคมและความมั่นคงทางสังคม เนื่องจากประกันสังคมไม่เพียงมีปฏิสัมพันธ์กับขอบเขตทางสังคมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์ประกอบต่างๆ อีกด้วย กล่าวคือ ระดับและรูปแบบต่างๆ ของจิตสำนึกทางสังคม แต่เหนือสิ่งอื่นใดคือคุณธรรม อุดมการณ์ และจิตวิทยาสังคม ดังนั้นภายในฟังก์ชันนี้เราสามารถแยกแยะหน้าที่ย่อยทางสังคม - จิตวิทยา อุดมการณ์ และศีลธรรมได้

หน้าที่ย่อยทางสังคมและจิตวิทยามีพื้นฐานอยู่บนการเชื่อมโยงระหว่างจิตวิทยาสังคมและสวัสดิการสังคม การประกันสังคมสามารถส่งผลต่อความเชื่อมั่นของประชาชนและความมั่นคงทางสังคมในอนาคต และส่งผลดีต่อการพัฒนาจิตวิทยาสังคม

หน้าที่ย่อยทางอุดมการณ์แสดงถึงความสัมพันธ์ระหว่างอุดมการณ์และสวัสดิการสังคม อุดมการณ์สะท้อนมุมมองของชั้นต่างๆ ของสังคมและชนชั้นต่างๆ ในด้านต่างๆ ของชีวิตทางสังคม เช่นเดียวกับการประกันสังคม และมีอิทธิพลอย่างแข็งขันต่อแก่นแท้และลักษณะของอุดมการณ์ โดยทั่วไป การประกันสังคมที่มีประสิทธิผลจะส่งผลดีต่อจิตสำนึกของประชาชน ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความไว้วางใจในรัฐ

หน้าที่ย่อยทางศีลธรรมเชื่อมโยงสวัสดิการสังคมกับมุมมองทางจริยธรรมที่มีอยู่ในสังคม สิ่งสำคัญคือมุมมองทางจริยธรรมของสังคมเกี่ยวกับทัศนคติของผู้พิการ คนยากจน คนชรา และเด็ก ประกันสังคมให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่พลเมืองที่ไม่ได้ใช้งานทางเศรษฐกิจ จัดหาครอบครัวที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว และให้ความช่วยเหลือในการเลี้ยงดูบุตร นอกจากนี้การประกันสังคมยังช่วยเสริมสร้างหลักศีลธรรมในสังคมด้วยหน้าที่ย่อยทางศีลธรรม

หน้าที่ด้านประชากรศาสตร์หมายความว่าประกันสังคมมีผลกระทบต่อกระบวนการทางประชากรศาสตร์ที่เกิดขึ้นในสังคม เนื่องจากสถานะของประกันสังคมขึ้นอยู่กับลักษณะของกระบวนการทางประชากรศาสตร์และโครงสร้างทางประชากรศาสตร์ของประชากร ดังนั้นประกันสังคมจึงมีผลประโยชน์เชิงรุกต่อกระบวนการทางประชากร เนื้อหาของฟังก์ชันด้านประชากรศาสตร์ ได้แก่ การเสริมสร้างและการพัฒนาครอบครัว สิ่งจูงใจทางวัตถุสำหรับการสร้างสรรค์ ตลอดจนการเพิ่มอัตราการเกิด

หากคุณสังเกตเห็นข้อผิดพลาดในข้อความ โปรดไฮไลต์แล้วกด Ctrl+Enter

ประกันสังคมมีหน้าที่ของตัวเอง พวกเขามักจะหมายถึงการสำแดงภายนอกของคุณสมบัติของวัตถุ การมีอยู่ของหน้าที่ช่วยให้เราตอบคำถาม: ความหมายและวัตถุประสงค์ของการประกันสังคมในชีวิตของสังคมและรัฐคืออะไร?

ในวรรณกรรมทางกฎหมาย หน้าที่ทางเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม การเมือง การฟื้นฟูสังคม ประชากร อุดมการณ์จิตวิญญาณ และการคุ้มครองของประกันสังคมมีความโดดเด่น

ฟังก์ชั่นทางเศรษฐกิจ ประกันสังคมคือ:

ก) ในการทดแทนรายได้หรือรายได้ที่เกี่ยวข้องกับแรงงาน (หรือค่าบำรุงรักษา) ให้กับบุคคลที่สูญเสียเนื่องจากสถานการณ์ชีวิตต่างๆ - เนื่องจากอายุ ความพิการ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ความเจ็บป่วย การว่างงาน ฯลฯ;

b) การชดเชยค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมบางส่วนที่เกิดจากเหตุผลวัตถุประสงค์ต่างๆ - การกำเนิดและการเลี้ยงดูเด็ก การดูแลเด็กเล็กและผู้สูงอายุ ผู้พิการ ฯลฯ

ค) ในการให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนประชาชนที่พบว่าตนเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก (ความยากจน สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า การถูกบังคับให้ย้ายถิ่นฐาน ฯลฯ)

แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ทางเศรษฐกิจคือกองทุนที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประกันสังคมโดยเฉพาะ พวกมันสะสม (มีสมาธิ): ในกองทุนประกันสังคมนอกงบประมาณเฉพาะทาง(กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลาง); ในงบประมาณของรัฐบาลกลางมีรายการรายจ่ายพิเศษเพื่อความต้องการทางสังคม ในงบประมาณภูมิภาค(ในงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย); ในกองทุนเพื่อช่วยเหลือสังคมของประชาชนในอนาคต ไม่สามารถตัดความเป็นไปได้ของกองทุนที่คล้ายกันและจัดสรรเป็นพิเศษซึ่งปรากฏในงบประมาณของรัฐบาลท้องถิ่นได้

ฟังก์ชั่นทางเศรษฐกิจจะเกิดขึ้นในระหว่างการแจกจ่ายเงินทุนจากแหล่งที่กล่าวมาข้างต้น ในชีวิตจริง กองทุนเหล่านี้จัดสรรให้กับพลเมืองตามประเภทประกันสังคมที่เหมาะสม เช่น เงินบำนาญ สวัสดิการ ค่าชดเชย ฯลฯ

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าความเพียงพอของเงินทุนในแหล่งเหล่านี้และการบำรุงรักษาอย่างต่อเนื่องเป็นเป้าหมายหลักของรัฐ พื้นฐานทางเศรษฐกิจของการประกันสังคมและการพัฒนาในอนาคตขึ้นอยู่กับสถานะของปริมาณกองทุนดังกล่าว มีเหตุผลที่จะสมมติว่ายิ่งมีเงินทุนจากแหล่งเหล่านี้มากขึ้นเท่าใด จำนวนการชำระเงินทางสังคมก็จะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น น่าเสียดายที่ระดับของพวกเขาในปัจจุบันไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของมาตรฐานสากลหลายประการ เช่น อนุสัญญา ILO ปี 1952 ตามมาตรฐานขั้นต่ำของการประกันสังคม

นี่แสดงถึงภารกิจหลักของรัฐ - การสร้างเงื่อนไขที่สังคมจะสนใจที่จะเติมเต็มแหล่งที่มาข้างต้น ซึ่งสามารถทำได้ด้วยวิธีการต่างๆ ที่รัฐใช้ ดังนั้นวิธีหนึ่งในการแก้ไขปัญหานี้คือการสร้างระบบภาษีที่เหมาะสมที่สุดสำหรับผู้เข้าร่วมทั้งหมดในความสัมพันธ์ทางการตลาด โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมาย (องค์กร ผู้ประกอบการแต่ละราย ฯลฯ)

ประกันสังคมเชื่อมโยงกับการผลิตทางสังคมและมีอิทธิพลต่อมัน อิทธิพลนี้ทำให้เขา ฟังก์ชั่นการผลิต - แสดงให้เห็นความจริงที่ว่าสิทธิในการประกันสังคมหลายประเภทนั้นถูกกำหนดโดยกิจกรรมการทำงานและระดับความปลอดภัยมักขึ้นอยู่กับลักษณะและจำนวนค่าตอบแทนในการทำงาน ประสบการณ์ในโลกยังแสดงให้เห็นว่า ตัวอย่างเช่น หลักการของการประกันสังคมภาคบังคับถูกนำมาใช้มากขึ้น อิทธิพลนี้เพิ่มขึ้น เนื่องจากมูลค่าการกระตุ้นของการประกันสังคมเพื่อเพิ่มผลิตภาพแรงงานและทักษะทางวิชาชีพของคนงานเพิ่มขึ้น

ประกันสังคมยังมีส่วนช่วยในการถอนตัวออกจากการผลิตทางสังคมของแรงงานสูงอายุและผู้ที่สูญเสียความสามารถในการทำงานอย่างทันท่วงที ฟังก์ชันประกันสังคมนี้แสดงออกมาในชีวิตจริงได้อย่างไร? เรามาดูตัวอย่างเงินบำนาญวัยชรากันดีกว่า เงินบำนาญประกันวัยชรา (แรงงาน) ตามสาระสำคัญคือการจ่ายเงินสดที่ได้รับจากแรงงานการชำระค่าประกันภาคบังคับโดยเป็นค่าใช้จ่ายของพนักงาน เราเห็นความเชื่อมโยงกับแรงงานในชื่อของมัน มันคือระยะเวลาการทำงานซึ่งแสดงตามระยะเวลาการทำงานของพนักงานและการชำระเบี้ยประกันซึ่งท้ายที่สุดแล้วควรกำหนดสิทธิ์ในการได้รับเงินบำนาญแรงงานและจำนวนเงิน

กล่าวอีกนัยหนึ่ง สิทธิในการได้รับเงินบำนาญโดยตรงขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมของพลเมืองในการผลิตทางสังคม กิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม และการปฏิบัติตามเงื่อนไขอื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในบรรทัดฐานทางกฎหมาย

ในปี พ.ศ. 2541 แนวคิดเรื่อง "ประสบการณ์การประกันภัย" ถูกนำมาใช้ในการหมุนเวียนธุรกิจ ลักษณะที่ปรากฏเกิดจากการปฏิรูปเงินบำนาญที่กำลังดำเนินอยู่ หน้าที่หลักคือการสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับเงื่อนไขในการจัดหาและขนาดของเงินบำนาญโดยคำนึงถึงปริมาณ (ส่วนแบ่ง) ของการมีส่วนร่วมในการประกันบำนาญภาคบังคับของแต่ละบุคคล กล่าวอีกนัยหนึ่งขนาดของเงินบำนาญควรขึ้นอยู่กับระยะเวลาประกันนั่นคือ การจ่ายเงินสมทบประกันโดยผู้ประกันตนแต่ละคนจากรายได้แรงงานรายได้และจำนวนเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 17 ธันวาคม 2544 “ เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงาน) ระบุว่าระยะเวลาประกันคือระยะเวลารวมของระยะเวลาการทำงานและ (หรือ) กิจกรรมในระหว่างที่จ่ายเงินสมทบ เงินบำนาญได้รับเงินจากกองทุนสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนระยะเวลาอื่น ๆ ที่รวมอยู่ในระยะเวลาประกัน จากคำจำกัดความนี้ชัดเจนว่ากฎหมายบำนาญฉบับใหม่ยังคงรักษาความต่อเนื่องบางประการในการบัญชีสำหรับประเภทของกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมและช่วงเวลาอื่น ๆ ในชีวิตของพลเมืองที่นับในช่วงระยะเวลาประกันเมื่อพวกเขาไม่ทำงานหรือไม่มีส่วนร่วมในกิจกรรมสาธารณะใด ๆ .

เมื่อมองแวบแรก ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงโดยพื้นฐานที่นี่ อย่างไรก็ตาม การวิเคราะห์เนื้อหาของบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องกับช่วงเวลาอื่นที่นับในช่วงเวลาประกันแสดงให้เห็นอย่างอื่น ดังนั้น วรรค 1 ของมาตรา กฎหมายว่าด้วยบำนาญแรงงานมาตรา 11 ไม่มีการกล่าวถึงช่วงเวลาการเตรียมการสำหรับกิจกรรมวิชาชีพในรูปแบบของการฝึกอบรมในสถาบันการศึกษาประเภทต่างๆ การยกเว้นจากระยะเวลาประกันของกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมในช่วงเวลาเหล่านี้และช่วงอื่น ๆ อาจทำให้คุณภาพงานลดลงและท้ายที่สุดอิทธิพลของฟังก์ชันประกันสังคมที่มีต่อการผลิตก็ลดลง ท้ายที่สุดแล้ว สิทธิในการประกันสังคมหลายประเภท (เช่น เงินบำนาญ ผลประโยชน์ประกัน ผลประโยชน์) อาจไม่ถูกกำหนดโดยตัวงานและระยะเวลาของงานอีกต่อไป ในทางกลับกัน ระดับประกันสังคมจะขึ้นอยู่กับขอบเขตที่น้อยกว่าของตัวงาน ลักษณะงาน และจำนวนค่าตอบแทน ฯลฯ ในเรื่องนี้มีคำถามต่อไปนี้เกิดขึ้น: พนักงานจะสนใจในคุณภาพงานของเขา, การมีงานประจำ, ในการเพิ่มรายได้อย่างต่อเนื่องหรือไม่? โดยทั่วไปสิ่งนี้จะส่งผลเชิงบวกต่อประสิทธิภาพของเศรษฐกิจของประเทศหรือไม่ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนและอุตสาหกรรมที่มีระดับค่าจ้างเท่าเดิมและยังคงสูงไม่เพียงพอหรือไม่ หลักการที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ในการกำหนดระดับการจัดหาเงินบำนาญสามารถแสดงได้ในแผนผังดังนี้: การทำงานที่ยาวนาน – รายได้สูง (รายได้แรงงาน) – บำนาญสูง วันนี้หลักการที่แตกต่างออกไปมีผลบังคับใช้ซึ่งกำหนดโดยกฎหมายใหม่เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงาน: รายได้ที่มากขึ้น (รายได้) - การหักเงินสมทบประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมากขึ้น (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย) - ระยะเวลาประกัน - เงินบำนาญที่มากขึ้น

เรื่องราวต่อไปนี้สามารถใช้เป็นการยืนยันเรื่องนี้ได้ ตามมาตรา 2 ของมาตรา 6 และศิลปะ มาตรา 29 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยการประกันภัยบำนาญ) กำหนดให้บุคคลเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายโดยสมัครใจภายใต้ชื่อเดียวกัน การประกันบำนาญ - ทั้งเพื่อตนเองและบุคคลอื่น . แรงจูงใจที่นี่ชัดเจน - การมีส่วนร่วมของทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติมในกองทุนบำเหน็จบำนาญและการลดจำนวนผู้ที่สมัครรับเงินบำนาญทางสังคมซึ่งจะจ่ายให้กับผู้ที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญแรงงานด้วยเหตุผลบางประการ เช่น ยังไม่ครบระยะเวลาประกันขั้นต่ำห้าปี สำหรับบุคคลดังกล่าว ในกรณีนี้ เบี้ยประกันจะถูกกำหนดในรูปแบบของการชำระเงินคงที่โดยบุคคลอื่น

นวัตกรรมดังกล่าวบ่งบอกถึงการดำเนินการตามหลักการของเศรษฐกิจเสรีนิยมในการจัดหาเงินบำนาญของรัสเซีย - เสรีภาพในการเลือกงานและเสรีภาพในการจัดหาเงินบำนาญในอนาคต ทั้งหมดนี้สอดคล้องกับหน้าที่และหลักการพื้นฐานของรัสเซียในฐานะรัฐสังคมตามที่เขียนไว้ในรัฐธรรมนูญปี 1993 อย่างไร ไม่มีความขัดแย้งในเรื่องนี้เหรอ? ด้วยเหตุนี้ รัฐจึงต้องใช้แนวทางที่ครอบคลุมและสมดุลในการตัดสินใจทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคม

หน้าที่ทางการเมือง อนุญาตให้รัฐดำเนินการตามทิศทางหลักของนโยบายสังคมผ่านระบบประกันสังคม (นโยบายสังคมถือเป็นอิทธิพลที่มีจุดมุ่งหมายของรัฐต่อความพยายามในชีวิตของประชาชนเพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่พูดถึงมาตรฐานการครองชีพที่ดีสำหรับพลเมือง) นโยบายสังคมดำเนินการผ่านมาตรการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและ ส่วนใหญ่ผ่านส่วนหนึ่งของระบบ - ประกันสังคม

ดังนั้นในปี 1999 จึงมีการแนะนำพื้นฐานใหม่สำหรับการจัดหาประกันสังคมในรูปแบบของความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐ - ความยากจน ประเด็นใหม่เกี่ยวกับการประกันสังคมได้เกิดขึ้นแล้ว - พลเมืองที่มีรายได้ต่อหัวโดยเฉลี่ยต่ำกว่าระดับยังชีพ (ตามการประมาณการต่างๆ ในรัสเซีย มีประมาณสองในสามของประชากรทั้งหมด) จำนวนผู้ที่สมัครขอความช่วยเหลือดังกล่าวมีไม่เกินหนึ่งในสี่ของผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ สิ่งนี้บ่งชี้ถึงประสิทธิผลที่ไม่เพียงพอของวิธีการต่อสู้กับความยากจนนี้ มีสาเหตุหลายประการ สาเหตุหลักคือขาดระบบของรัฐในการหารายได้ให้กับประชากรโดยไม่คำนึงถึงสถานะของพลเมือง - มีร่างกายแข็งแรงหรือพิการ

สถานะของความสงบสุขทางสังคมในสังคมขึ้นอยู่กับว่าการประกันสังคมปฏิบัติหน้าที่ทางการเมืองได้อย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด ความตึงเครียดทางสังคมที่มีอยู่ในสังคมรัสเซียในปัจจุบันบ่งชี้ว่าสถานะของระบบประกันสังคมของรัสเซียยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประชากรส่วนใหญ่ได้ครบถ้วน

ฟังก์ชันทางประชากรศาสตร์ ดำเนินการผ่านผลกระทบของระบบประกันสังคมต่อกระบวนการทางประชากรศาสตร์หลายประการ - ต่ออายุขัย การสืบพันธุ์ของประชากร การกระตุ้นอัตราการเกิด หรือการกักกัน

ดังนั้น การจัดหาเงินบำนาญในระดับที่ต่ำมาก ซึ่งทำให้การบริโภคผู้รับบำนาญลดลงอย่างมาก จึงกลายเป็นสาเหตุของการเสียชีวิตที่สูงในหมู่ผู้สูงอายุและผู้พิการ

แน่นอนว่าการไม่มีระบบช่วยเหลือทางสังคมที่มีประสิทธิภาพสำหรับครอบครัวที่มีเด็กส่งผลให้อัตราการเกิดในประเทศลดลงอย่างมาก สิ่งนี้เกิดขึ้นได้อย่างไรในทางปฏิบัติ? ลองดูตัวอย่างประสบการณ์การทำงาน กฎหมายฉบับก่อนหน้าของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2533 "เรื่องเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" กำหนดให้รวมไว้ในระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดของระยะเวลาดูแลแม่ที่ไม่ทำงานสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 3 ปีแต่ละคน ปีและ 70 วัน แต่รวมแล้วไม่เกิน 9 ปี

เมื่อสร้างกฎนี้ เราได้รับคำแนะนำดังต่อไปนี้ ความสัมพันธ์ทางชีววิทยาโดยตรงระหว่างเด็กกับแม่จะยังคงอยู่อย่างใกล้ชิดที่สุดในช่วงสองถึงสามปีแรกของชีวิตเด็ก สุขภาพร่างกายและศีลธรรมของเด็กเกิดขึ้นอย่างแม่นยำในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การให้เด็กอยู่ในครอบครัวนั้นมีประโยชน์เชิงเศรษฐกิจเนื่องจากไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างใหม่และค่าบำรุงรักษาสถาบันก่อนวัยเรียนที่มีอยู่ ฯลฯ ด้วยเหตุนี้รัฐรวมถึงระยะเวลาการดูแลเด็กในประสบการณ์การทำงานทั้งหมดจึงยอมรับบทบาทพิเศษของแนวทางนี้ในการแก้ปัญหาการสืบพันธุ์ของประชากรในรัสเซียอย่างง่าย ด้วยเหตุนี้ การมีบุตรสามคนในครอบครัวจึงได้รับการส่งเสริมผ่านสถาบันกฎหมายสำหรับผู้อาวุโสและเงินบำนาญแรงงาน สิ่งนี้ได้รับการสนับสนุนจากผลประโยชน์ในระดับที่สูงขึ้นที่มีอยู่ในเวลานั้นซึ่งเกี่ยวข้องกับการคลอดบุตร ความเป็นพ่อ และวัยเด็ก

ฟังก์ชั่นสังคม (ฟื้นฟูสังคม) ประกันสังคมช่วยรักษาสถานะทางสังคมของพลเมืองในกรณีที่มีความเสี่ยงทางสังคมต่างๆ (การเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ วัยชรา การเสียชีวิตของคนหาเลี้ยงครอบครัว การว่างงาน ความยากจน) โดยจัดให้มีเงินบำนาญและสวัสดิการประเภทต่างๆ การบริการสังคม สวัสดิการต่างๆ เพื่อรักษาไว้ มีมาตรฐานการครองชีพที่ดีและป้องกันความยากจน ในทางปฏิบัติควรแสดงไว้ดังนี้ ดังที่คุณทราบ เป็นเรื่องยากสำหรับคนพิการที่จะได้งานทำเนื่องจากข้อจำกัดที่พวกเขามี ด้วยเหตุนี้ รัฐจึงจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เป็นไปได้ทั้งหมดเพื่อให้พวกเขาสามารถตระหนักถึงความสามารถในการทำงานที่เหลืออยู่ การดำเนินการนี้มีการดำเนินการตามทิศทางการฟื้นฟูระบบประกันสังคม เป้าหมายของการฟื้นฟูคือการฟื้นฟู (ทั้งหมดหรือบางส่วน) การทำงานของบุคคลโดยสมบูรณ์ ทำให้เขาสามารถศึกษา ทำงาน สื่อสารกับผู้อื่น ดูแลตัวเอง ฯลฯ

นอกเหนือจากหน้าที่ข้างต้นของประกันสังคมแล้ว ยังมีการระบุหน้าที่อื่นๆ ไว้ในเอกสารด้วย ฟังก์ชั่นการป้องกัน ปรากฏในการจัดหาประกันสังคมให้กับประชาชน สังคมกำหนดภารกิจในการปกป้องพวกเขาในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ให้ความช่วยเหลือในการแก้ปัญหาต่างๆ (ทางวัตถุ ร่างกาย จิตใจ อายุ ฯลฯ) ตัวอย่างเช่น ผลจากการเลิกกิจการทำให้บุคคลไม่มีงานทำ ด้วยความช่วยเหลือของประกันสังคมประเภทที่มีอยู่ - สวัสดิการการว่างงาน - เขาแก้ไขปัญหาทางการเงิน

ยังโดดเด่นอีกด้วย ฟังก์ชั่นทางจิตวิญญาณและอุดมการณ์ ประกันสังคม รวมถึงฟังก์ชันย่อยด้านอุดมการณ์ คุณธรรม และจิตวิทยาสังคม ฟังก์ชั่นย่อยทางศีลธรรมของฟังก์ชั่นทางจิตวิญญาณและอุดมการณ์ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นอิสระ หน้าที่ทางศีลธรรมและจริยธรรม ประกันสังคม ท้ายที่สุดแล้ว พื้นฐานของการดำรงอยู่ของสถานะทางสังคมนั้นขึ้นอยู่กับหลักศีลธรรม โดยธรรมชาติแล้วจะรวมอยู่ในเนื้อหาของหลักการที่แทรกซึมเข้าไปในความสัมพันธ์ด้านประกันสังคม การประกันสังคมเป็นการแสดงออกภายนอกของกิจกรรมที่เหมาะสมของรัฐสังคม นำไปปฏิบัติตามหลักการทางศีลธรรมและรวบรวมหลักการของตน สิ่งนี้ทำให้เรามีพื้นฐานในการพิจารณาความเป็นไปได้ของการมีอยู่และการจัดสรรฟังก์ชันประกันสังคมดังกล่าว

จากตัวอย่างของฟังก์ชั่นประกันสังคมเป็นที่ชัดเจนว่าไม่เพียง แต่ความสำเร็จของการปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคมในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอนาคตของรัสเซียด้วยจะขึ้นอยู่กับขอบเขตที่รัฐคำนึงถึงการมีอยู่และอิทธิพลที่มีต่อสังคม .

วัตถุประสงค์ของระบบประกันสังคมแสดงออกมาในหน้าที่ของ Buyanova M.O., Kobzev, Kondrteva Z.A. กฎหมายประกันสังคม. - อ.: คนอรัส, 2013. - หน้า 13..

ไม่มีความขัดแย้งที่มีนัยสำคัญในมุมมองของนักวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการจำแนกประเภทของฟังก์ชั่นประกันสังคมอย่างไรก็ตามมีความแตกต่างในการกำหนดฟังก์ชั่นของตัวเองและในจำนวน Machulskaya, E.E. กฎหมายประกันสังคม - อ.: ยุไรต์, 2554. - หน้า 64-65..

มีหน้าที่หลักหลายประการประกันสังคม:

- ทางเศรษฐกิจ;
- ทางการเมือง;
- ข้อมูลประชากร;
- การฟื้นฟูสังคม
- ป้องกันหรือป้องกัน

แน่นอนว่าหน้าที่หลักประการหนึ่งคือหน้าที่ทางเศรษฐกิจของการประกันสังคม หน้าที่ทางเศรษฐกิจประกอบด้วยการชดเชยบางส่วนของรายได้หรือรายได้แรงงานอื่นที่สูญเสียเนื่องจากการว่างงาน ความทุพพลภาพ ตลอดจนค่าเลี้ยงดูภายในครอบครัวอันเนื่องมาจากการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ในการชดเชยค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมบางส่วนที่เกิดจากสถานการณ์ในชีวิตบางอย่าง (เช่น การมีเด็กอยู่ด้วย) ในการให้ความช่วยเหลือเงินสด สิ่งของ และความช่วยเหลืออื่น ๆ แก่ผู้ว่างงาน ผู้มีรายได้น้อย และครอบครัว ในการให้บริการทางการแพทย์และสังคมฟรีแก่ผู้บริโภคภายในขอบเขตของมาตรฐานขั้นต่ำของรัฐ (เช่น การดูแลยา) ประกันสังคมเชื่อมโยงกับการผลิตทางสังคมและมีอิทธิพลต่อมัน อิทธิพลนี้สะท้อนให้เห็นในความจริงที่ว่าสิทธิในการประกันสังคมหลายประเภทนั้นถูกกำหนดโดยกิจกรรมการทำงาน และระดับของความปลอดภัยมักขึ้นอยู่กับลักษณะและจำนวนค่าตอบแทนในการทำงาน เนื่องจากหลักการของการประกันสังคมถูกนำมาใช้มากขึ้น อิทธิพลนี้จะเพิ่มขึ้น เนื่องจากมูลค่าการกระตุ้นของการประกันสังคมเพื่อเพิ่มผลผลิตและทักษะทางวิชาชีพของคนงานจะเพิ่มขึ้น ประกันสังคมยังมีส่วนช่วยในการถอนตัวออกจากการผลิตทางสังคมของแรงงานสูงอายุและผู้ที่สูญเสียความสามารถในการทำงานอย่างทันท่วงที

แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับประกันสังคม ได้แก่ Unified Social Tax (UST) เงินทุนจากงบประมาณระดับต่างๆ เงินสมทบประกัน รวมถึงรายได้อื่นที่กฎหมายกำหนด ส่วนหนึ่งของภาษีสังคมแบบรวมจะถูกโอนในรูปแบบของเงินสมทบประกันไปยังกองทุนนอกงบประมาณ: กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (PFR), กองทุนของรัฐบาลกลางและดินแดนของการประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF), กองทุนประกันสังคมของ สหพันธรัฐรัสเซีย (FSS) กองทุนเป็นทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง เงินประกันสังคม

หน้าที่ทางการเมืองการประกันสังคมช่วยลดความตึงเครียดทางสังคมในสังคมที่เกิดจากความแตกต่างที่มากเกินไปในมาตรฐานการครองชีพของประชากรกลุ่มต่างๆ หน้าที่ทางการเมืองอนุญาตให้รัฐดำเนินการตามทิศทางหลักของนโยบายสังคมโดยวิธีการเฉพาะสำหรับการประกันสังคม Vasiliev Yu.V. ในแนวทางการทำงานในเรื่องกฎหมายประกันสังคม // การค้ำประกันการดำเนินการตามสิทธิของพลเมืองในด้านแรงงานและประกันสังคม - ม., 2549. - หน้า 597..

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประดิษฐานบทบัญญัติที่รัสเซีย- รัฐทางสังคมที่มีนโยบายมุ่งเป้าไปที่การสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาประชาชนอย่างเสรี ทุกคนรับประกันประกันสังคมตามอายุ ในกรณีเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การเลี้ยงดูบุตร และในกรณีอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนด เงินบำนาญของรัฐและผลประโยชน์ทางสังคมได้รับการกำหนดขึ้นตามกฎหมาย สนับสนุนการประกันสังคมภาคสมัครใจ การสร้างรูปแบบเพิ่มเติมของการประกันสังคมและการกุศล

ในสหพันธรัฐรัสเซีย แรงงานและสุขภาพของประชาชนได้รับการคุ้มครอง การสนับสนุนจากรัฐสำหรับครอบครัว มารดา ความเป็นพ่อและวัยเด็ก คนพิการและผู้สูงอายุ ระบบบริการสังคมได้รับการพัฒนา เงินบำนาญของรัฐ ผลประโยชน์ และการค้ำประกันอื่น ๆ มีการสร้างการคุ้มครองทางสังคม นโยบายสังคมในฐานะอิทธิพลโดยเจตนาของรัฐต่อสภาพความเป็นอยู่ของประชาชนเพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญนั้นดำเนินการผ่านระบบประกันสังคมเป็นหลัก ดังนั้นในกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 ตุลาคม 2540 ฉบับที่ 134-FZ (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2555) "เกี่ยวกับค่าครองชีพในสหพันธรัฐรัสเซีย" เกี่ยวกับค่าครองชีพในสหพันธรัฐรัสเซีย: กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 ตุลาคม 2540 ฉบับที่ 134-FZ ( เอ็ด. ตั้งแต่ 3 ธันวาคม 2555) // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย. - 2540. - ลำดับที่ 43. - ศิลปะ. 4904 แนวคิดเรื่องพลเมืองหรือครอบครัวที่มีรายได้น้อยถูกนำมาใช้เป็นเกณฑ์ในการจัดให้มีประกันสังคมในรูปแบบของความช่วยเหลือทางสังคมจากรัฐ

สถานะของความสงบสุขทางสังคมในสังคมขึ้นอยู่กับว่าการประกันสังคมปฏิบัติหน้าที่ทางการเมืองได้อย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด ความตึงเครียดทางสังคมในสังคมในปัจจุบันบ่งชี้ว่าสถานะของระบบประกันสังคมของรัสเซียไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้ หน้าที่ทางการเมืองมีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมระดับทางสังคมของประชากรกลุ่มต่าง ๆ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่มอบชีวิตที่ดีให้กับทุกคน ได้รับการออกแบบมาเพื่อรักษาเสถียรภาพการประชาสัมพันธ์ในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ฟังก์ชันทางประชากรศาสตร์ออกแบบมาเพื่อกระตุ้นการสืบพันธุ์ของประชากรที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาตามปกติของประเทศ Zakharov M.L. , Tuchkova E.G. บทวิจารณ์เชิงปฏิบัติและทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เรื่องเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" - ม. : ยุเรต, 2540. - หน้า 15..

หน้าที่ด้านประชากรศาสตร์เกิดขึ้นได้ผ่านอิทธิพลของระบบประกันสังคมที่มีต่อกระบวนการทางประชากรศาสตร์หลายอย่าง เช่น อายุขัย การสืบพันธุ์ของประชากร การกระตุ้นภาวะเจริญพันธุ์ เป็นต้น ดังนั้น การจัดหาเงินบำนาญในระดับที่ต่ำมาก ส่งผลให้การบริโภคเงินบำนาญลดลงอย่างมาก ผู้รับบำนาญกลายเป็นสาเหตุของการเสียชีวิตสูงในผู้สูงอายุ แน่นอนว่าการขาดระบบช่วยเหลือทางสังคมที่มีประสิทธิภาพสำหรับครอบครัวใหญ่ทำให้อัตราการเกิดในประเทศลดลงอย่างมาก ฯลฯ

หน้าที่ด้านประชากรศาสตร์ช่วยกระตุ้นการเติบโตของประชากรในประเทศ สร้างรุ่นที่มีสุขภาพดี และเพิ่มอายุขัยของพลเมือง

ฟังก์ชั่นทางสังคม (การฟื้นฟูสังคม)ประกันสังคมช่วยรักษาสถานะทางสังคมของพลเมืองในกรณีที่มีความเสี่ยงทางสังคมต่างๆ (ความเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ วัยชรา การเสียชีวิตของคนหาเลี้ยงครอบครัว การว่างงาน ความยากจน) โดยให้การสนับสนุนด้านวัสดุประเภทต่างๆ บริการสังคม สวัสดิการ เพื่อรักษาความเป็นอยู่ มาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสมและป้องกันความยากจน ด้วยความช่วยเหลือของหน้าที่ทางสังคม ทิศทางการฟื้นฟูสมรรถภาพของประกันสังคมจะดำเนินการโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟู (ทั้งหมดหรือบางส่วน) กิจกรรมชีวิตของบุคคลทั้งหมดเพื่อให้เขาสามารถศึกษาทำงานสื่อสารกับผู้อื่น รับใช้ตัวเองอย่างอิสระ ฯลฯ ด้วยเหตุนี้ หน้าที่นี้จึงมีเป้าหมายในการฟื้นฟู (รวมถึงการชดเชย) ของสถานะทางกฎหมายก่อนหน้าของอาสาสมัคร Ivanova R.I. หัวเรื่องและวิธีการของกฎหมายประกันสังคมของสหภาพโซเวียต - อ.: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก, 2526. - หน้า 75..

ดังนั้นการจัดสรรเงินบำนาญในระดับที่ต่ำมากซึ่งทำให้การบริโภคผู้รับบำนาญลดลงอย่างมากจึงกลายเป็นสาเหตุของการเสียชีวิตที่สูงในผู้สูงอายุ การไม่มีระบบช่วยเหลือทางสังคมที่มีประสิทธิภาพแก่ครอบครัวที่มีเด็กจะทำให้อัตราการเกิดในประเทศลดลงอย่างมากเป็นต้น

ฟังก์ชั่นความปลอดภัยหรือการป้องกันประกันสังคมเกี่ยวข้องกับทั้งมาตรการทางเศรษฐกิจในส่วนของวิชาประกันสังคมและกฎหมาย Ilyushin I.N. หน้าที่ของกฎหมาย - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก. : ปีเตอร์, 2551. - หน้า 98.. หน้าที่การคุ้มครองการประกันสังคมดำเนินการโดยอุตสาหกรรมทั้งภาครัฐและเอกชน.

ปรากฏการณ์การคุ้มครองทางสังคมมีสองประการที่แตกต่างกัน:

- การคุ้มครองสิทธิทางสังคม
- การคุ้มครองสิทธิทางสังคม

ในเวลาเดียวกัน การคุ้มครองสิทธิทางสังคมเป็นชุดของมาตรการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น และสมาคมสาธารณะ และมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการละเมิดสิทธิทางสังคมของบุคคล หรือขจัดอุปสรรคที่ไม่ถือเป็นความผิดต่อการดำเนินการตาม สิทธิของเขา การคุ้มครองถือเป็นวิธีการทางกฎหมายในการฟื้นฟูสิทธิมนุษยชนที่ถูกละเมิดต่อบุคคลที่มีหน้าที่ผูกพัน ไม่ว่าจะโดยผู้มีอำนาจเองหรือโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ

นอกเหนือจากหน้าที่ของประกันสังคมที่กล่าวถึงข้างต้นแล้ว ผู้เชี่ยวชาญบางคนยังชี้ไปที่คนอื่นๆ ด้วย ว.ช. Shaikhhatdinov ก็ให้เหตุผลเช่นกัน หน้าที่ทางจิตวิญญาณและอุดมการณ์ประกันสังคมซึ่งเขาระบุ: ฟังก์ชั่นย่อยทางอุดมการณ์คุณธรรมและจิตวิทยาสังคม Shaykhatdinov V.Sh. กฎหมายประกันสังคม. - ม.: ยุเรต, 2554 - หน้า 66..

แนวคิดของ สปส.

ฟังก์ชั่น PSO:

3. วิชาสสส .

วิธี PSO

คุณสมบัติของวิธี PSO :

ระบบพีเอสโอ.

ส่วนพิเศษประกอบด้วย:

แนวคิดของแหล่ง สปส.

แหล่งที่มาของ สปส.:

แหล่งข้อมูลต่างประเทศ

แหล่งที่มาระดับชาติ

สิทธิของพลเมืองในการประกันสังคมใน C.R.F.

ข้อ 7

1. สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐทางสังคมที่มีนโยบายมุ่งเป้าไปที่การสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาอย่างเสรีของผู้คน

2. ในสหพันธรัฐรัสเซียแรงงานและสุขภาพของประชาชนได้รับการคุ้มครองมีการจัดตั้งค่าจ้างขั้นต่ำที่รับประกันการสนับสนุนของรัฐสำหรับครอบครัวความเป็นแม่ความเป็นพ่อและวัยเด็กคนพิการและผู้สูงอายุระบบการบริการสังคมได้รับการพัฒนา มีการกำหนดเงินบำนาญของรัฐ ผลประโยชน์ และการค้ำประกันอื่น ๆ เกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคม

ข้อ 18

สิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองมีผลบังคับใช้โดยตรง กำหนดความหมาย เนื้อหาและการบังคับใช้กฎหมาย กิจกรรมของอำนาจนิติบัญญัติและอำนาจบริหาร การปกครองตนเองในท้องถิ่น และได้รับการรับรองด้วยความยุติธรรม

มาตรา 33

พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์สมัครเป็นการส่วนตัว รวมถึงส่งคำอุทธรณ์ทั้งรายบุคคลและส่วนรวมไปยังหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น

มาตรา 38

1. ความเป็นแม่และวัยเด็ก ครอบครัวอยู่ภายใต้การคุ้มครองของรัฐ

2. การดูแลและเลี้ยงดูลูกถือเป็นสิทธิและความรับผิดชอบที่เท่าเทียมกันของผู้ปกครอง

3. เด็กที่มีร่างกายสมบูรณ์และมีอายุครบ 18 ปีบริบูรณ์จะต้องดูแลพ่อแม่ผู้พิการของตน

มาตรา 39

1. ทุกคนรับประกันประกันสังคมตามอายุ ในกรณีเจ็บป่วย ทุพพลภาพ สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว เลี้ยงดูบุตร และในกรณีอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนด

2. เงินบำนาญของรัฐและผลประโยชน์ทางสังคมกำหนดขึ้นตามกฎหมาย

3. สนับสนุนการประกันสังคมภาคสมัครใจ การสร้างรูปแบบเพิ่มเติมของการประกันสังคมและการกุศล

ลักษณะทั่วไปของกฎหมายที่ควบคุมบทบัญญัติเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย

ลักษณะทั่วไปของพระราชบัญญัติควบคุมการประกันสังคมสำหรับครอบครัวที่มีเด็ก

ท้องถิ่นทำหน้าที่เป็นแหล่งที่มาของ สปส.

ขึ้นอยู่กับหน่วยงานที่ยอมรับการกระทำทางกฎหมาย แหล่งที่มาของ PSO สามารถจำแนกได้เป็น:

· การกระทำที่นำมาใช้โดยหน่วยงานสาธารณะ

· การกระทำที่นำมาใช้โดยองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น

· การกระทำที่นำมาใช้ภายใต้หัวข้อของข้อตกลงความร่วมมือทางสังคม

การกระทำในท้องถิ่น แหล่งที่มาของ PSO มีความสำคัญอย่างไรในขั้นตอนปัจจุบัน เมื่อระบบเศรษฐกิจแบบตลาดกำลังก่อตัว พวกเขาเพิ่มระดับการคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองในระดับของแต่ละองค์กรอย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากมีมาตรการเพิ่มเติมในการสนับสนุนทางสังคมสำหรับพลเมืองที่ทำงาน สมาชิกในครอบครัว รวมถึงอดีตพนักงาน

หลักการ สปส.: แนวคิด ลักษณะทั่วไป

หลักการของ PSO นั้นเป็นหลักการชี้นำ บทบัญญัติที่กำหนดสาระสำคัญ เนื้อหา และทิศทางของการพัฒนาบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ซับซ้อนของ PSO

หลักการทางอุตสาหกรรมประกอบด้วย:

1. ความครอบคลุมของการประกันสังคม โดยถือเป็นโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับสมาชิกทุกคนในสังคมที่จะได้รับการสนับสนุนทางสังคมบางประเภท โดยไม่คำนึงถึงเพศ เชื้อชาติ สัญชาติ ฯลฯ ตัวอย่างเช่น สิทธิในการได้รับเงินบำนาญไม่เพียงแต่เป็นของพลเมืองที่ทำงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ที่ไม่ได้ทำงานด้วยเหตุผลวัตถุประสงค์ด้วย (การดูแลเด็ก ไม่สามารถทำงานได้ ความพิการ)

2. ความพร้อมของประชาชนในการประกันสังคม

3. การสร้างระดับประกันสังคมที่รับประกันชีวิตที่ดีของบุคคลและการพัฒนาอย่างอิสระของแต่ละบุคคล มาตรฐานการครองชีพที่เพียงพอ ได้แก่ อาหารที่เพียงพอ เสื้อผ้าที่เพียงพอ ที่อยู่อาศัยที่เพียงพอ และการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่อย่างต่อเนื่อง

4. เหตุผล รูปแบบ และประเภทของประกันสังคมที่หลากหลาย

เหตุผลในการประกันสังคมเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นสถานการณ์ที่เกิดขึ้นซึ่งบุคคลมีสิทธิได้รับประกันสังคม ดังนั้นนี่คือความไร้ความสามารถชั่วคราวในการทำงาน ความพิการ การเข้าสู่วัยที่กำหนด การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การเสียชีวิต การเกิดของบุคคล ฯลฯ

5. การแยกเงื่อนไขและวิธีการนำเสนอประกันสังคมตามหัวข้อประชาสัมพันธ์ อาจถูกกำหนดโดยปัจจัย: ประเภทของกิจกรรมการทำงาน สถานที่ทำงานหรือสถานที่อยู่อาศัย สถานการณ์ทางการเงินของวิชา สถานภาพการสมรส ฯลฯ

6. การใช้เงินทุนตามเป้าหมาย หลักการนี้เสนอการดำเนินการประกันสังคมผ่านเงินสด ได้รับการจัดสรรเป็นพิเศษและมีวัตถุประสงค์เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ (กองทุนของรัฐและการประกันสังคมภาคสมัครใจ การกุศล...) นอกจากนี้ตามช. 24 แห่งประมวลกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสร้างเงื่อนไขที่มีประสิทธิภาพสำหรับการประกันสังคมในรัสเซียจึงมีการนำภาษีสังคมชุดเดียวมาใช้

สิทธิของพลเมืองในการประกันสังคมและบทบาทของรัฐในการดำเนินการตามสิทธินี้

สิทธิของพลเมืองในการมีมาตรฐานการครองชีพที่ดีและการดำเนินการในด้านประกันสังคม

แนวคิดเรื่องประสบการณ์ประกันภัย

ประสบการณ์การประกันภัย– นี่คือระยะเวลารวมของระยะเวลาการทำงานและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ ในระหว่างที่มีการจ่ายเงินสมทบประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการตลอดจนระยะเวลาอื่น ๆ ที่นำมาพิจารณาในการพิจารณาสิทธิในการได้รับเงินบำนาญแรงงาน
ในประกันภัยประสบการณ์รวม:
1) ระยะเวลาการทำงานและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ ที่ดำเนินการในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียโดยบุคคลที่มีสิทธิได้รับเงินบำนาญแรงงาน (พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียผู้ประกันตนตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" " ขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย") โดยมีเงื่อนไขว่าสำหรับสิ่งเหล่านี้

2) ระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
3) ระยะเวลาการทำงานและ (หรือ) กิจกรรมอื่น ๆ ที่ดำเนินการโดยบุคคลที่มีสิทธิได้รับเงินบำนาญแรงงาน (พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้รับการประกันตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" ขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตาม เงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย") นอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจะรวมอยู่ในระยะเวลาประกันในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียหรือสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือในกรณีจ่ายเงินสมทบประกันให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียตามมาตรา 29 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย";
4) ระยะเวลาในการรับราชการทหารตลอดจนการรับราชการอื่น ๆ ที่เทียบเท่าซึ่งกำหนดไว้ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย“ ในการจัดหาเงินบำนาญสำหรับผู้ที่รับราชการทหารการรับราชการในหน่วยงานภายในหน่วยงานดับเพลิงของรัฐเจ้าหน้าที่ เพื่อควบคุมการไหลเวียนของยาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท สถาบันและหน่วยงานของระบบทัณฑ์ และครอบครัว";
5) ระยะเวลารับผลประโยชน์ประกันสังคมของรัฐในช่วงทุพพลภาพชั่วคราว
6) ระยะเวลาในการดูแลผู้ปกครองคนใดคนหนึ่งของเด็กจนถึงอายุ 1.5 ปี แต่รวมไม่เกิน 3 ปี
7) ระยะเวลาการรับผลประโยชน์การว่างงานระยะเวลาในการมีส่วนร่วมในงานสาธารณะที่ได้รับค่าจ้างและระยะเวลาในการเคลื่อนย้ายไปในทิศทางของบริการจัดหางานของรัฐไปยังพื้นที่อื่นเพื่อการจ้างงาน
8) ระยะเวลาการคุมขังบุคคลที่ถูกดำเนินคดีอย่างไม่ยุติธรรม การปราบปรามอย่างไม่สมเหตุสมผล และการฟื้นฟูในภายหลัง และระยะเวลารับโทษในสถานที่จำคุกและเนรเทศ
9) ระยะเวลาในการดูแลโดยบุคคลที่มีร่างกายสมบูรณ์แข็งแรงสำหรับกลุ่ม I คนพิการ เด็กพิการ หรือผู้ที่มีอายุครบ 80 ปีบริบูรณ์

ผลประโยชน์กรณีว่างงาน

ผลประโยชน์กรณีว่างงาน- นี่คือการจ่ายเงินทางสังคมของรัฐตามปกติให้กับบุคคลที่กฎหมายรับรองว่าเป็นผู้ว่างงานในลักษณะที่กำหนด การตัดสินใจจ่ายผลประโยชน์การว่างงานจะต้องทำควบคู่ไปกับการตัดสินใจยอมรับพลเมืองว่าว่างงาน

พลเมืองถูกไล่ออกจากองค์กรเนื่องจากการเลิกกิจการ ลดจำนวนหรือพนักงาน และได้รับการยอมรับในลักษณะที่กำหนดว่าเป็นผู้ว่างงาน แต่ไม่ได้ทำงานในช่วงเวลาที่พวกเขายังคงรักษาเงินเดือนเฉลี่ยไว้ที่สถานที่ทำงานสุดท้าย (รวมถึงค่าชดเชย) ผลประโยชน์สำหรับ การว่างงานจะคำนวณตั้งแต่วันแรกหลังจากระยะเวลาที่กำหนด

การช่วยเหลือสังคมที่บ้าน

ความช่วยเหลือที่บ้านตั้งแต่ในเมืองไปจนถึงทหารผ่านศึก ผู้รับบำนาญโสด และผู้พิการนั้นจัดให้ตามข้อตกลงการบริการสังคม

พวกเขามีสิทธิได้รับบริการสังคม บริการ.:

1. พลเมืองโสดหรือผู้สูงอายุที่อาศัยอยู่ตามลำพัง (ผู้หญิงอายุมากกว่า 55 ปี ผู้ชายอายุมากกว่า 60 ปี)
และผู้พิการที่ต้องการความช่วยเหลือถาวรหรือชั่วคราวเนื่องจากสูญเสียการดูแลตนเองบางส่วน
2. คู่สมรสของผู้เข้าร่วมที่เสียชีวิตและทหารผ่านศึกผู้พิการในมหาสงครามแห่งความรักชาติและทหารผ่านศึกที่ไม่ได้แต่งงานใหม่
3. พลเมืองที่ได้รับรังสีอันเป็นผลมาจากภัยพิบัติที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล และประเภทของพลเมืองที่เทียบเท่ากับพวกเขา
4. บุคคลที่ได้รับการฟื้นฟูและบุคคลที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นเหยื่อของการปราบปรามทางการเมือง

แนวคิดของ สปส.

กฎหมายประกันสังคมเป็นชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมสังคม ความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในด้านของมารดา การจัดหาแผนก ประเภทของพลเมืองในกรณีที่ได้รับการยอมรับจากสังคมของรัฐ สำคัญ.

ฟังก์ชั่นประกันสังคม

ฟังก์ชั่น PSO:

1) การป้องกัน (ให้ความช่วยเหลือแก่ประชากร);

2) ข้อมูลประชากร (กระตุ้นการเติบโตของประชากร);

3) การเมือง (ความเท่าเทียมกันของมาตรฐานการครองชีพของกลุ่มประชากรต่าง ๆ )

4) เศรษฐกิจ (การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ)

3. วิชาสสส .

เรื่องของ สปส. – สังคม ความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายในด้านประกันสังคมและเกิดขึ้นจาก: 1) การให้เงินแก่ประชาชน แบบฟอร์ม (เงินบำนาญ, สวัสดิการ, ค่าตอบแทน); 2) การให้ความช่วยเหลือผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือในรูปแบบบริการสังคมประเภทต่างๆ บริการ (บริการทางสังคมและการแพทย์ สิทธิประโยชน์สำหรับคนพิการ ผู้สูงอายุและพลเมืองประเภทอื่น ๆ สถานพยาบาลและการรักษาในรีสอร์ท) 3) ความสัมพันธ์ตามขั้นตอน (การสร้างข้อเท็จจริงทางกฎหมายที่ก่อให้เกิดความสัมพันธ์ที่สำคัญในด้านประกันสังคมการตัดสินใจโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการใช้บรรทัดฐานทางกฎหมาย) 4) กระบวนการ ญาติ (เกิดขึ้นเมื่อพลเมืองปกป้องสิทธิของเขาในการประกันสังคมโดยการอุทธรณ์ต่อผู้มีอำนาจหรือศาลที่สูงกว่า)

วิธี PSO

วิธี PSO เป็นชุดของเทคนิคและวิธีการมีอิทธิพลต่อบรรทัดฐาน PSO ต่อผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่เป็นรูปเป็นร่างในขอบเขตทางสังคม ให้แก่ประชาชนที่ตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

คุณสมบัติของวิธี PSO :

1) ลักษณะการอนุญาตของบรรทัดฐาน PSO;

2) ถูกกฎหมาย ข้อเท็จจริงที่ก่อให้เกิดความสัมพันธ์ที่มีการควบคุมไม่ได้ขึ้นอยู่กับความประสงค์ของคู่สัญญา

3) การรวมกันของการรวมศูนย์ และข้อบังคับท้องถิ่น

4) การมีอยู่ขององค์ประกอบของวิธีการควบคุมทางกฎหมายทั้งแบบกำจัดและจำเป็น

5) บทลงโทษเฉพาะสำหรับการไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านประกันสังคม

ระบบพีเอสโอ.

แบ่งออกเป็นสองส่วน: ส่วนทั่วไปและส่วนพิเศษ ในระดับทั่วไป - บรรทัดฐานที่สร้างสิทธิมนุษยชนในด้านประกันสังคม - บรรทัดฐานที่กำหนดขอบเขตความสามารถของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐบาลท้องถิ่นในด้านประกันสังคม - หลักการบรรทัดฐาน -มาตรฐานที่กำหนดประเภทของความเสี่ยงทางสังคม

ส่วนพิเศษประกอบด้วย:

กฎเกณฑ์ที่ควบคุมการจัดหาเงินบำนาญ

กฎเกณฑ์ที่ควบคุมการให้ผลประโยชน์และการจ่ายเงินทางสังคมอื่น ๆ

กฎเกณฑ์ที่ควบคุมการให้บริการทางสังคมฟรีและชำระเงินบางส่วนฟรี

กฎเกณฑ์ที่ควบคุมการให้บริการทางการแพทย์ฟรี

แนวคิดของแหล่ง สปส.

ในแง่กฎหมาย แนวคิดนี้หมายถึง "วิธีการแสดงเจตจำนงของรัฐ" ซึ่งเป็นแนวทางที่กฎเกณฑ์ด้านพฤติกรรมโดยหน่วยงานของรัฐได้รับอำนาจผูกมัดโดยทั่วไป

แหล่งที่มาของ สปส.:

แหล่งข้อมูลต่างประเทศ– หลักกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป - บรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศ -สนธิสัญญาระหว่างประเทศ

แหล่งที่มาระดับชาติ-กฎหมาย; - การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ

ประกันสังคมมีหน้าที่บางอย่างซึ่งมีอยู่ซึ่งช่วยให้เราสามารถตอบคำถาม: ความหมายและวัตถุประสงค์ของประกันสังคมในชีวิตของสังคมและรัฐคืออะไร?

ในเอกสารทางกฎหมายพิเศษ หน้าที่ทางเศรษฐกิจ การเมือง อุตสาหกรรม การฟื้นฟูสมรรถภาพ อุดมการณ์ทางจิตวิญญาณ และการคุ้มครองของประกันสังคมมีความโดดเด่น

ฟังก์ชั่นทางเศรษฐกิจประกันสังคมควรประกอบด้วยสิ่งต่อไปนี้เป็นหลัก:

- ในการทดแทนรายได้หรือรายได้ที่เกี่ยวข้องกับแรงงาน (หรือค่าบำรุงรักษา) ให้กับบุคคลที่สูญเสียเนื่องจากสถานการณ์ชีวิตต่างๆ - เนื่องจากอายุ ความพิการ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ความเจ็บป่วย การว่างงาน ฯลฯ
- ในการชดใช้ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมบางส่วนให้กับประชาชนที่เกิดจากเหตุผลที่วัตถุประสงค์ต่างๆ - การกำเนิดและการเลี้ยงดูเด็ก, การดูแลเด็กเล็กและผู้สูงอายุ, ผู้พิการ ฯลฯ ;
- ในการให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนประชาชนที่ตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก เช่น ความยากจน สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า การถูกบังคับให้ย้ายที่อยู่ เป็นต้น

แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับการปฏิบัติหน้าที่นี้คือเงินทุนที่สะสมในแหล่งเป้าหมาย: ในกองทุนประกันสังคมเฉพาะทาง (PFR, กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย (FSS ของรัสเซีย), กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ FFOMS, MHIF); ในงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งมีรายการค่าใช้จ่ายพิเศษสำหรับความต้องการทางสังคม ในงบประมาณภูมิภาค (ในงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย); ในกองทุนอื่นเพื่อช่วยเหลือสังคมของประชาชน ในอนาคต ไม่สามารถตัดความเป็นไปได้ที่เงินทุนที่คล้ายกันจะปรากฏในงบประมาณของรัฐบาลท้องถิ่นได้

หน้าที่ทางเศรษฐกิจประกอบด้วยการกระจายทรัพยากรทางการเงิน และในทางปฏิบัติจะแสดงในรูปแบบของประกันสังคมที่มอบให้กับพลเมือง - เงินบำนาญ ผลประโยชน์ ค่าชดเชย ฯลฯ

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าความเพียงพอของเงินทุนในแหล่งเหล่านี้และการบำรุงรักษาอย่างต่อเนื่องเป็นเป้าหมายหลักของรัฐ พื้นฐานทางเศรษฐกิจของการประกันสังคมและการพัฒนาในอนาคตขึ้นอยู่กับปริมาณ - ยิ่งมีเงินทุนในแหล่งเหล่านี้มากเท่าใด ขนาดการชำระเงินทางสังคมก็จะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันระดับของพวกเขาในรัสเซียไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของมาตรฐานสากลหลายประการ เช่น อนุสัญญา ILO ว่าด้วยมาตรฐานขั้นต่ำของการประกันสังคม ปี 1952

นี่แสดงถึงภารกิจหลักของรัฐ - การสร้างเงื่อนไขที่สังคมจะสนใจที่จะเติมเต็มแหล่งที่มาข้างต้น สิ่งนี้สามารถทำได้โดยวิธีการต่าง ๆ ที่รัฐใช้ ตัวอย่างเช่น โดยการสร้างระบบภาษีทั่วไปที่เหมาะสมที่สุดร่วมกับการจ่ายเงินประกันสังคมสำหรับผู้เข้าร่วมทั้งหมดในความสัมพันธ์ทางการตลาด โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมาย (ธุรกิจขนาดใหญ่และขนาดกลาง ผู้ประกอบการรายบุคคล)

ประกันสังคมเชื่อมโยงกับการผลิตทางสังคมและมีอิทธิพลต่อมัน อิทธิพลนี้ถือเป็นหน้าที่การผลิต ภายนอกแสดงให้เห็นความจริงที่ว่าสิทธิของพลเมืองในการประกันสังคมหลายประเภทนั้นถูกกำหนดโดยแรงงานหรือกิจกรรมราชการ และระดับของความปลอดภัยมักจะขึ้นอยู่กับ (และควรขึ้นอยู่กับ) ขึ้นอยู่กับลักษณะและจำนวนค่าตอบแทนสำหรับแรงงาน ประสบการณ์ในโลกยังแสดงให้เห็นว่า ตัวอย่างเช่น หลักการของการประกันสังคมภาคบังคับถูกนำมาใช้มากขึ้น อิทธิพลนี้เพิ่มขึ้น เนื่องจากมูลค่าการกระตุ้นของการประกันสังคมเพื่อเพิ่มผลิตภาพแรงงานและระดับวิชาชีพของคนงานเพิ่มขึ้น

ประกันสังคมยังมีส่วนช่วยในการออกจากการผลิตทางสังคมของแรงงานสูงอายุและผู้ที่สูญเสียความสามารถในการทำงานอย่างทันท่วงที ฟังก์ชันประกันสังคมนี้แสดงออกมาในชีวิตจริงได้อย่างไร? เรามาดูตัวอย่างเงินบำนาญวัยชรากันดีกว่า เงินบำนาญวัยแรงงาน (ประกัน) ตามสาระสำคัญคือการจ่ายเงินสดที่ได้รับจากแรงงานผ่านการชำระค่าประกันภาคบังคับโดยเสียค่าใช้จ่ายตามค่าจ้างของพนักงานชื่อของเงินบำนาญแสดงให้เห็นถึงความเชื่อมโยงกับแรงงาน มันเป็นระยะเวลาของการทำงานซึ่งแสดงตามระยะเวลาในการให้บริการของพนักงานและตามปริมาณการจ่ายเงินประกันที่ควรกำหนดสิทธิในการได้รับเงินบำนาญแรงงานและจำนวนเงินในท้ายที่สุด (ขึ้นอยู่กับหลักการของความสามัคคีของการประกันบำนาญนี้) . กล่าวอีกนัยหนึ่ง สิทธิในการได้รับเงินบำนาญหลังเกษียณควรขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมของประชาชนในการผลิตทางสังคมโดยตรง กิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม และการปฏิบัติตามเงื่อนไขอื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในบรรทัดฐานทางกฎหมาย ดังนั้นระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดจึงเข้าใจว่าเป็นระยะเวลารวมของแรงงานและกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่น ๆ ช่วงเวลาอื่น ๆ ที่ได้รับการยอมรับว่ามีความสำคัญทางสังคมโดยคำนึงถึงการจัดตั้งบำนาญแรงงานวัยชราและในกรณีที่เหมาะสมอื่น ๆ ประเภทของเงินบำนาญแรงงาน ในกรณีนี้ ต้องคำนึงถึงคุณลักษณะของประสบการณ์การทำงาน ประการแรก ระยะเวลาของประสบการณ์การทำงานจะถูกวัดในเชิงปริมาณ ประการที่สอง ระยะเวลาการทำงานมีลักษณะเชิงคุณภาพ สะท้อนถึงสภาพและลักษณะของกิจกรรมการทำงานที่เกิดขึ้น ประการที่สาม ในกรณีที่กฎหมายกำหนด ระยะเวลาในการทำงานของพนักงานจะรวมถึงเวลาที่เขาไม่ได้ทำงาน แต่สถานที่ทำงานหรือตำแหน่งของเขายังคงอยู่ ประการที่สี่ ระยะเวลาในการให้บริการรวมถึงกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมที่ต้องชำระเงินและเวลาของกิจกรรมที่ไม่ได้รับค่าตอบแทน ประการที่ห้า ระยะเวลาการให้บริการรวมถึงช่วงเวลาที่พลเมืองไม่ได้ทำงานหรือไม่มีส่วนร่วมในกิจกรรมใด ๆ แต่ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขบางประการ

ในปี 1998 มีการนำเสนอแนวคิดใหม่ในการหมุนเวียนธุรกิจ - ประสบการณ์การประกันภัยลักษณะที่ปรากฏเกิดจากการปฏิรูปเงินบำนาญที่กำลังดำเนินอยู่ หน้าที่หลักคือการสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อให้แน่ใจว่าเงื่อนไขในการจัดหาและขนาดของเงินบำนาญแรงงานนั้นสอดคล้องกับปริมาณ (ส่วนแบ่ง) ของการมีส่วนร่วมในการประกันบำนาญภาคบังคับสำหรับแต่ละคน กล่าวอีกนัยหนึ่งขนาดของเงินบำนาญควรขึ้นอยู่กับระยะเวลาประกันนั่นคือ ระยะเวลาที่ผู้ประกันตนแต่ละคนจ่ายเงินสมทบประกันจากรายได้ค่าแรง รายได้ และจำนวนเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญ

กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 17 ธันวาคม 2544 "เรื่องเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" (กฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานปี 2544) ระบุว่า ประสบการณ์ประกันภัย -นี่คือระยะเวลารวมของระยะเวลาการทำงานและ (หรือ) กิจกรรมในระหว่างที่มีการจ่ายเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการตลอดจนระยะเวลาอื่นที่นับในช่วงระยะเวลาประกัน จากคำจำกัดความนี้ชัดเจนว่ากฎหมายบำนาญฉบับใหม่ยังคงรักษาความต่อเนื่องบางประการในการบัญชีสำหรับประเภทของกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมและช่วงเวลาอื่น ๆ ในชีวิตของพลเมืองที่นับในช่วงระยะเวลาประกันเมื่อพวกเขาไม่ทำงานหรือไม่มีส่วนร่วมในกิจกรรมสาธารณะใด ๆ .

เมื่อมองแวบแรก ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงโดยพื้นฐานที่นี่ อย่างไรก็ตามการวิเคราะห์เนื้อหาของบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องกับช่วงเวลาอื่นที่รวมอยู่ในระยะเวลาประกันภัยจะระบุอย่างอื่น ดังนั้น วรรค 1 ของมาตรา และกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญแรงงาน พ.ศ. 2544 ไม่ได้กล่าวถึงช่วงเวลาการเตรียมการสำหรับกิจกรรมวิชาชีพในรูปแบบของการฝึกอบรมในสถาบันการศึกษาประเภทต่างๆ คำถามเกิดขึ้น: การยกเว้นกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมในช่วงเวลาเหล่านี้และกิจกรรมอื่น ๆ ออกจากระยะเวลาประกันจะไม่ทำให้คุณภาพแรงงานลดลงและท้ายที่สุดจะส่งผลกระทบต่อฟังก์ชันการผลิตของประกันสังคมหรือไม่ ท้ายที่สุดแล้ว สิทธิในการประกันสังคมหลายประเภท (เช่น เงินบำนาญ ผลประโยชน์ประกัน ผลประโยชน์) อาจไม่ถูกกำหนดโดยตัวงานและระยะเวลาของงานอีกต่อไป ในทางกลับกัน ระดับประกันสังคมจะขึ้นอยู่กับขอบเขตที่น้อยกว่าของตัวงาน ลักษณะงาน และจำนวนค่าตอบแทน ฯลฯ ในเรื่องนี้มีคำถามอีกประการหนึ่งเกิดขึ้น: พนักงานจะสนใจในคุณภาพงานของเขา, การมีงานประจำ, ในการเพิ่มรายได้อย่างต่อเนื่องหรือไม่? สิ่งนี้จะส่งผลเชิงบวกต่อประสิทธิภาพของเศรษฐกิจของประเทศหรือไม่ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนและอุตสาหกรรมที่มีระดับค่าจ้างเท่าเดิมและยังสูงไม่เพียงพอหรือไม่?

หลักการที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ในการกำหนดระดับการจัดหาเงินบำนาญสามารถแสดงได้ในแผนผังดังนี้: การบริการที่ยาวนาน - รายได้สูง (รายได้แรงงาน) - บำนาญสูง ต้องยอมรับว่าขณะนี้มีการใช้หลักการที่แตกต่างออกไปซึ่งกำหนดโดยกฎหมายใหม่ว่าด้วยเงินบำนาญแรงงาน ปัจจุบันสูตรนี้มีผลอยู่: รายได้ (รายได้) ที่สูงขึ้น - การหักเงินสมทบประกันที่มากขึ้น (สำหรับเงินบำนาญในอนาคต) ให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญ - ระยะเวลาประกัน - เงินบำนาญที่มากขึ้น เรื่องราวต่อไปนี้สามารถใช้เป็นการยืนยันเรื่องนี้ได้ ตามมาตรา 2 ของมาตรา มาตรา 6 และ 29 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" กำหนดให้บุคคลเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายโดยสมัครใจภายใต้การประกันบำนาญชื่อเดียวกัน - ทั้งเพื่อตนเองและบุคคลอื่น แรงจูงใจที่นี่ชัดเจน - การมีส่วนร่วมของทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติมในกองทุนบำเหน็จบำนาญและการลดจำนวนผู้ที่สมัครขอรับเงินบำนาญทางสังคม จ่ายให้กับผู้ที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญแรงงานด้วยเหตุผลบางประการเช่น ยังไม่ครบระยะเวลาประกันขั้นต่ำห้าปี สำหรับบุคคลดังกล่าว เบี้ยประกันจะถูกกำหนดในรูปแบบของการชำระเงินคงที่ ในความเป็นจริงสิ่งต่อไปนี้อาจเกิดขึ้นได้ คนงานภาครัฐที่มีประสบการณ์ด้านการประกันภัย 30-35 ปี แต่มีรายได้ต่ำจะได้รับเงินบำนาญน้อยกว่าผู้ที่มีประสบการณ์ 5 ปีมาก แต่สำหรับพวกเขา (หรือพวกเขาเอง) จะได้รับเงินคงที่สูงสุด สิ่งนี้ยุติธรรมแค่ไหนจากมุมมองทางสังคม? ในความเห็นของเรา นวัตกรรมดังกล่าวบ่งบอกถึงการดำเนินการตามหลักการของเศรษฐกิจเสรีนิยมในการจัดหาเงินบำนาญของรัสเซีย - เสรีภาพในการเลือกงานและการจัดหาเงินบำนาญในอนาคต สิ่งนี้สอดคล้องกับหน้าที่และหลักการพื้นฐานของรัสเซียในฐานะรัฐทางสังคมที่เขียนไว้ในรัฐธรรมนูญปี 1993 อย่างไร ไม่มีความขัดแย้งในเรื่องนี้เหรอ? ด้วยเหตุนี้ รัฐจึงต้องใช้แนวทางที่ครอบคลุมและสมดุลในการตัดสินใจทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคม

หน้าที่ทางการเมืองอนุญาตให้รัฐดำเนินการตามทิศทางหลักของนโยบายสังคมโดยวิธีการเฉพาะสำหรับการประกันสังคม ได้รับการออกแบบมาเพื่อโน้มน้าวสภาพความเป็นอยู่ของผู้คนโดยเจตนาเพื่อปฏิบัติตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และดำเนินการผ่านมาตรการคุ้มครองทางสังคมและผ่านระบบประกันสังคมเป็นหลัก ดังนั้นในปี 1999 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐ" ได้แนะนำพื้นฐานใหม่สำหรับการจัดหาประกันสังคมในรูปแบบของความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐ - ความยากจน แม้ว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติจะเรียกพลเมืองที่ยากจนจนก็ตาม ประเด็นใหม่เกี่ยวกับการประกันสังคมได้เกิดขึ้นแล้ว - พลเมืองที่มีรายได้ต่อหัวโดยเฉลี่ยต่ำกว่าระดับยังชีพ ในรัสเซียตามการประมาณการต่าง ๆ มีตั้งแต่ 2/3 ถึง 3/25 ของประชากรทั้งหมด จำนวนผู้ที่ขอความช่วยเหลือดังกล่าวมีไม่เกิน 4 คนที่ต้องการความช่วยเหลือ สิ่งนี้บ่งชี้ถึงความไร้ประสิทธิภาพของวิธีการต่อสู้กับความยากจนนี้ มีสาเหตุหลายประการ สิ่งสำคัญในความเห็นของเราคือการขาดระบบของรัฐในการให้รายได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยไม่คำนึงถึงสถานะของพลเมือง

ความมั่นคงทางสังคมในสังคมขึ้นอยู่กับระดับประสิทธิภาพในการปฏิบัติหน้าที่ทางการเมืองและประกันสังคม ความตึงเครียดทางสังคมที่มีอยู่ในสังคมรัสเซียในปัจจุบันบ่งชี้ว่าสถานะของระบบประกันสังคมของรัสเซียยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประชากรส่วนใหญ่ได้ครบถ้วน

ฟังก์ชันทางประชากรศาสตร์ดำเนินการผ่านผลกระทบของระบบประกันสังคมต่อกระบวนการทางประชากรศาสตร์หลายประการ - ต่ออายุขัย การสืบพันธุ์ของประชากร การกระตุ้นอัตราการเกิด ฯลฯ ดังนั้นการจัดหาเงินบำนาญในระดับต่ำมาก ซึ่งนำไปสู่การลดลงอย่างรวดเร็วในการบริโภคของผู้รับบำนาญ กลายเป็นสาเหตุของการเสียชีวิตสูงในกลุ่มผู้สูงอายุและผู้พิการ การขาดระบบความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐที่มีประสิทธิภาพแก่ครอบครัวที่มีเด็กและการเพิกเฉยต่อประสบการณ์เชิงบวกในอดีตส่งผลให้อัตราการเกิดในประเทศลดลงอย่างมาก สิ่งนี้เกิดขึ้นได้อย่างไรในทางปฏิบัติ? ลองดูตัวอย่างประสบการณ์การทำงาน กฎหมายของรัฐบาลกลางที่บังคับใช้ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 1990 "เงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" กำหนดให้รวมไว้ในระยะเวลาการให้บริการทั้งหมดของระยะเวลาการดูแลแม่ที่ไม่ได้ทำงาน (หรือญาติอื่น ๆ ) สำหรับเด็กแต่ละคนภายใต้ อายุสามปี (และ 70 วันสำหรับมารดา) แต่รวมแล้วไม่เกินเก้าปี

เมื่อสร้างกฎนี้ เราได้รับคำแนะนำดังต่อไปนี้ ความเชื่อมโยงทางชีววิทยาโดยตรงระหว่างเด็กกับแม่จะยังคงอยู่อย่างใกล้ชิดที่สุดในช่วงสองถึงสามปีแรกของชีวิตเด็ก สุขภาพร่างกายและศีลธรรมของเด็กเกิดขึ้นอย่างแม่นยำในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การให้เด็กอยู่ในครอบครัวไม่จำเป็นต้องเสียค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างใหม่และค่าบำรุงรักษาสถาบันก่อนวัยเรียนที่มีอยู่ ฯลฯ ด้วยเหตุนี้รัฐรวมถึงระยะเวลาการดูแลเด็กในประสบการณ์การทำงานทั้งหมดจึงยอมรับบทบาทพิเศษของแนวทางนี้ในการแก้ปัญหาการสืบพันธุ์ของประชากรในรัสเซียอย่างง่าย การมีบุตรสามคนในครอบครัวได้รับการสนับสนุนผ่านสถาบันกฎหมายสำหรับผู้อาวุโสและเงินบำนาญแรงงาน ระยะเวลาในการดูแลเด็กอายุต่ำกว่าสามปี (แต่รวมไม่เกินเก้าปี) รวมอยู่ในระยะเวลาการให้บริการเมื่อกำหนดเงินบำนาญแรงงาน สิ่งนี้ได้รับการสนับสนุนจากผลประโยชน์ในระดับที่สูงขึ้นที่เกี่ยวข้องกับการคลอดบุตร ความเป็นพ่อ และวัยเด็กที่มีอยู่ในขณะนั้น

ตอนนี้มันเป็นเรื่องที่แตกต่างกัน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 เมื่อกำหนดเงินบำนาญแรงงานจะคำนึงถึงระยะเวลาการดูแลของผู้ปกครองคนหนึ่งสำหรับเด็กแต่ละคนจนกระทั่งเขาอายุครบหนึ่งปีครึ่ง แต่รวมแล้วไม่เกินสามปี ผลที่ตามมาจากการตัดสินใจของรัฐนั้นชัดเจน ประสิทธิผลของบรรทัดฐานเงินบำนาญนี้เป็นที่น่าสงสัย เมื่อพิจารณาจากสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ในรัสเซียในปัจจุบัน นอกจากนี้เห็นได้ชัดว่าระบบความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐในปัจจุบันสำหรับครอบครัวที่มีเด็กยังไม่ได้รับการพัฒนาเพียงพอและไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสมัยใหม่ ขณะเดียวกันประเทศกำลังเปิดตัวโครงการทุนการคลอดบุตรซึ่งถือได้ว่าเป็นมาตรการชั่วคราวของรัฐ โปรแกรมทางสังคมดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาเฉียบพลันในปัจจุบัน จากมุมมองของการเติบโตของประชากรที่ยั่งยืน การสืบพันธุ์ของประชากรท่ามกลางสถานการณ์สิ่งแวดล้อมที่ไม่เอื้ออำนวย และสถานะของการแพทย์ภายในประเทศ ไม่สามารถพิจารณาวิธีการที่มีประสิทธิผลได้ บทบาทของฟังก์ชันด้านประชากรศาสตร์ของการประกันสังคมลดลงและการประเมินผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตต่ำไป

ฟังก์ชั่นทางสังคม (การฟื้นฟูสังคม)ประกันสังคมช่วยรักษาสถานะทางสังคมของพลเมืองในกรณีที่มีความเสี่ยงทางสังคมต่างๆ (ความเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ วัยชรา การเสียชีวิตของคนหาเลี้ยงครอบครัว การว่างงาน ความยากจน) โดยให้การสนับสนุนด้านวัสดุประเภทต่างๆ บริการสังคม สวัสดิการ เพื่อรักษาความเป็นอยู่ มาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสมและป้องกันความยากจน ในทางปฏิบัติควรแสดงไว้ดังนี้ อย่างที่คุณทราบ เป็นเรื่องยากสำหรับคนพิการที่จะได้งานทำเนื่องจากมีข้อจำกัดต่างๆ ดังนั้นรัฐจึงจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เป็นไปได้ทั้งหมดเพื่อให้ตระหนักถึงความสามารถในการทำงานที่จำกัดของพวกเขา มาตรการดังกล่าวอาจรวมถึงโควต้างานสำหรับผู้พิการและผู้สูงอายุที่กฎหมายกำหนดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างงานพิเศษสำหรับพวกเขาด้วย เป็นต้น

ผ่านฟังก์ชั่นนี้ ทิศทางการฟื้นฟูสมรรถภาพของประกันสังคมก็ดำเนินการเช่นกัน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูกิจกรรมเต็มชีวิตของบุคคล (เต็มหรือบางส่วน) เพื่อให้เขาสามารถศึกษา ทำงาน สื่อสารกับผู้อื่น รับใช้ตัวเองอย่างอิสระ ฯลฯ .

นอกเหนือจากหน้าที่ข้างต้นของประกันสังคมแล้วยังมี ฟังก์ชั่นการป้องกันมันแสดงให้เห็นในความจริงที่ว่าสังคมกำหนดภารกิจในการปกป้องพวกเขาในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากโดยการให้ประกันสังคมแก่พลเมืองของตน ให้ความช่วยเหลือในการแก้ปัญหาต่าง ๆ (วัสดุ ร่างกาย จิตใจ อายุ ฯลฯ )

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พวกเขาเริ่มมีความโดดเด่น หน้าที่ทางจิตวิญญาณและอุดมการณ์ประกันสังคมที่มีหน้าที่ย่อยด้านอุดมการณ์ คุณธรรม และจิตวิทยาสังคม ในความเห็นของเรา ควรเพิ่มหน้าที่ทางศีลธรรมและจริยธรรมของการประกันสังคมเข้าไปในหน้าที่ที่ระบุไว้ ท้ายที่สุดแล้ว พื้นฐานของการดำรงอยู่ของสถานะทางสังคมนั้นขึ้นอยู่กับหลักศีลธรรม โดยแก่นแท้แล้ว สิ่งเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของหลักการที่แทรกซึมความสัมพันธ์ทั้งหมดในด้านประกันสังคม การประกันสังคมในรัฐทางสังคมนำหลักการทางศีลธรรมมาปฏิบัติและรวบรวมหลักการของตน นี่เป็นเหตุให้สามารถกำหนดและเน้นย้ำฟังก์ชันประกันสังคมดังกล่าวได้

เราเชื่อว่าหน่วยงานประกันสังคมดังกล่าวมีสิทธิที่จะดำรงอยู่ เป็นการป้องกัน (เชิงป้องกัน)การป้องกันในรูปแบบทั่วไปคือระบบมาตรการในการป้องกันโรค รักษาสุขภาพ และยืดอายุขัยของมนุษย์ ในช่วงยุคโซเวียต มีความสำคัญเป็นพิเศษในการป้องกันบุคคลและสาธารณะ การป้องกันส่วนบุคคลได้พัฒนาระบอบการปกครองที่มีเหตุผลและพฤติกรรมที่ถูกสุขลักษณะในชีวิตประจำวันและในที่ทำงาน การป้องกันสาธารณะ - ในฐานะระบบของมาตรการของรัฐ สังคม และการแพทย์ในกลุ่มงาน - เป็นพื้นฐานในการปกป้องสุขภาพของพลเมือง ตั้งแต่ช่วงปลายยุค 80 ศตวรรษที่ XX กิจกรรมทางสังคมที่สำคัญของรัฐนี้ถูกลืมไป

ปัจจุบันปรากฏอยู่ในกรอบของแรงงานสัมพันธ์เท่านั้น - ผ่านระบบคุ้มครองแรงงานและถึงแม้จะอยู่ในรูปแบบที่ถูกตัดทอนก็ตาม

ในด้านประกันสังคม กลไกที่อ่อนแอของหน้าที่นี้เห็นได้ชัดเจนในการประกันสังคมภาคบังคับสำหรับอุบัติเหตุในที่ทำงาน โรคจากการทำงาน และกรณีทุพพลภาพชั่วคราว การแสดงฟังก์ชั่นการป้องกันบางอย่างสามารถเห็นได้ในผลประโยชน์แบบครั้งเดียวที่มอบให้กับผู้หญิงที่ลงทะเบียนกับสถาบันการแพทย์ในระยะแรกของการตั้งครรภ์

การรับรู้ถึงการมีอยู่ของฟังก์ชันการป้องกันของการประกันสังคม การให้เหตุผลด้านระเบียบวิธีและการพัฒนาเพื่อวัตถุประสงค์ในทางปฏิบัติ การรวมกฎหมายจะนำไปสู่การประหยัดทรัพยากรทางการเงินและทรัพยากรที่จัดสรรให้กับประกันสังคมในท้ายที่สุด

จากตัวอย่างของฟังก์ชันประกันสังคม เห็นได้ชัดว่ายิ่งรัฐคำนึงถึงการมีอยู่และตระหนักถึงอิทธิพลที่มีต่อสังคมมากเท่าใด การปฏิรูปสังคมและระบบประกันสังคมที่ดำเนินการในประเทศก็จะยิ่งมีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น

เชคัตดินอฟ VS. ระบบการคุ้มครองทางสังคมในภูมิภาคและการจัดสรรประชากรในรัสเซียยุคใหม่ // การคุ้มครองทางสังคมในภูมิภาค เอคาเทรินเบิร์ก, 2542.S. 64, 65.