Az árvák szervezeteinek típusai. Árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek intézetei

RF IC cikk 155.2. Árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek szervezeteinek tevékenysége

1. Az e kódex 155.1. cikkének (1) bekezdésében meghatározott szervezeteknek a szülői gondozás nélkül maradt gyermekekkel kapcsolatos jogai és kötelezettségei attól a pillanattól erednek, amikor a gyámhatóságok elfogadják a gyermekek e szervezetekben történő elhelyezéséről szóló törvényeket.

2. Az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek felügyelete alá tartozó gyermekek nem kapnak gyámot vagy gondnokot. A gyermekek eltartásával, nevelésével és oktatásával kapcsolatos feladatok ellátása, valamint jogaik és jogos érdekeik védelme e szervezetek feladata.

Az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekeket ellátó szervezetekre, amelyekben a gyermekeket felügyelet alá helyezik, a gyámügyi és gondnoksági jogszabályoknak a gyámok és gondnokok jogaira, kötelességeire és felelősségére vonatkozó szabályai vonatkoznak.

3. Az e kódex 155.1. cikkének (1) bekezdésében meghatározott szervezeteknek, amelyekben gyermekeket felügyelet alá helyeznek, joguk van ideiglenesen átvinni a gyermekeket az Orosz Föderáció területén állandó lakóhellyel rendelkező állampolgárok családjába.

A gyermek ideiglenes áthelyezése az Orosz Föderáció területén állandó lakóhellyel rendelkező állampolgárok családjába nem minősül a gyermek családban történő elhelyezésének, és az ilyen szervezet adminisztrációjának utasítása alapján történik. a gyermek érdekeinek figyelembevétele nevelése és harmonikus fejlődése érdekében (szabadság, hétvége vagy munkaszüneti napok és egyéb időszakok). Ez az átruházás nem megengedett, ha a gyermek családban való tartózkodása a gyermek testi és (vagy) lelki egészségének, erkölcsi fejlődésének vagy más jogos érdekeinek veszélyeztetését idézheti elő.

4. A gyermek ideiglenes áthelyezése az Orosz Föderáció területén állandó lakóhellyel rendelkező állampolgárok családjába legfeljebb három hónapos időtartamra történik. Rendkívüli körülmények fennállása esetén a gyermek állampolgárok családjába való ideiglenes átadásának határideje a gyámhatóság hozzájárulásával meghosszabbítható. Ebben az esetben a gyermek átmeneti családban való folyamatos tartózkodásának időtartama nem haladhatja meg a hat hónapot.

(lásd az előző kiadás szövegét)

5. Azoknak a polgároknak, akiknek családjába a gyermeket az e cikk (3) bekezdésében meghatározott módon ideiglenesen áthelyezték, nincs joguk a gyermeket az Orosz Föderációból kiutasítani.

6. A gyermeknek az Orosz Föderáció területén állandó lakóhellyel rendelkező polgárok családjába történő ideiglenes áthelyezése érdekében az 1. sz.

Az Orosz Föderáció családjogi jogszabályai azt jelzik, hogy a szülői gondozást elvesztett gyermekek számára a későbbi tartózkodás legjobb módja a család. A rokonok vagy más közeli személyek családjai, gyámok is elhelyezhetők nevelőszülőkhöz (RF IC 155.1. cikk). Ha kicsi az esély arra, hogy egy gyermek nevelőcsalád tagja legyen, ez a lehetőség prioritást élvez, és a gyermek jogainak és érdekeinek maximális tiszteletben tartása szempontjából a legalkalmasabb.

Művészet. Az RF IC 122. cikke kimondja, hogy a gyámhatóság alkalmazottaiból álló bizottság a szülői felügyeletet elvesztett gyermekre vonatkozó információk gyűjtését követő három munkanapon belül köteles figyelemmel kísérni a gyermek életkörülményeit és jogainak tiszteletben tartását. Ezt követően a szülői felügyeleti jogot elvesztett gyermekekre vonatkozó adatokat el kell helyezni az adatbázisba (2001. április 16-i 44-FZ törvény).

Ezt követően elemzik a családban felnevelő árva gyermek azonosításának elérhető lehetőségeit. Ha egyik hozzátartozójuk vagy más közeli személy sem jelezte szándékát a gyermek gondozására, az utóbbit speciális gyermekintézménybe helyezik.

Művészet. 122 RF IC és Art. Az RF IC 155.1. pontja kimondja, hogy a szülői felügyeletet vesztett gyermekek tartózkodásáért és fejlesztéséért felelős szervezetek vezetése folyamatosan köteles figyelemmel kísérni a tanulók nevelőszülőkbe történő elhelyezésének lehetőségeit. A gyámhatóság szabálysértésnek tekinti az olyan információ eltitkolását, amely szerint egy házaspár vagy egy állampolgár gyermek örökbefogadási szándékát fejezte ki, és a szervezet vezetését 3 ezer rubelig terjedő pénzbírsággal sújtja. . 5.36 Közigazgatási szabálysértési kódex.

A szülői gondoskodás nélkül élő gyermekek intézménytípusai

Mint Art. Az RF IC 155.1. pontja (22. fejezet, a 2008. április 24-i 49-FZ törvény által bevezetett) azon szervezetek, amelyekbe a szülők vagy más szeretteik felügyeletét elvesztett gyermekek besorolhatók, eltérő irányultságúak. Ők:

• oktató jellegű,
• orvosi,
• általános szociális orientáció.

Ha egy gyermeket, aki elvesztette a hozzátartozói gondozását, az Orosz Föderáció olyan államában találják meg, ahol nincs speciális gyermekintézmény, a gyámhivatalnak el kell kísérnie őt egy árvaházba, amely a legközelebbi közigazgatási egység területén található.

• a gyermekek megfelelő nevelését és érdekeik tiszteletben tartását célzó szervezetek tevékenységének típusai és jellemzői,
• e tevékenység végzésének eljárása,
• a gyermekek orvosi vizsgálatának eljárása és jellemzői, amelyek eredményei alapján egészségügyi vagy oktatási intézményekbe kerülnek.

A szülői felügyeletet elvesztett gyermekek neveléséért felelős intézmények tevékenységének megszervezése és ellenőrzése az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, az Orosz Föderáció IC, 1999. október 6-i 184-FZ törvényei szerint történik. és 2003. október 6-i 131-FZ, az Orosz Föderáció közigazgatási alanyainak törvényei.

Az árvaházak tevékenységére vonatkozó szabályzat előírja a vezetésnek és a személyzetnek, hogy figyelemmel kísérjék a gyermekek megfelelő nevelését, jogainak és érdekeinek szigorú betartását, állampolgári nézeteik alakulását, humanizmusát és az egyetemes értékek megértését, valamint biztosítsák a tanulók számára hozzáférhető világi életet. oktatás. Művészet. Az RF IC 155.1 pontja kimondja, hogy a vallási szervezetek nem tekinthetők árvák számára alkalmasnak, mivel elsődleges céljuk egy bizonyos hit megvallása és közvetlen terjesztése, és ez ellentmond a gyermek vallási nézeteinek megválasztásának szabadságának (125. sz. törvény 8. cikke). -FZ, 1997. szeptember 26.).

A gyermekek árvák szervezetébe történő elhelyezésének eljárása

A 2014. május 24-i RF PP 481. sz. Az RF IC 155.1. cikke kimondja, hogy ahhoz, hogy egy gyermeket (állandó jelleggel) a szülői felügyeletet elvesztett gyermekek szervezetébe rendeljenek, a gyámhatóságnak számos dokumentumot kell elkészítenie és benyújtania:

• személyi akta (az RF kormánya 2009. május 18-i 423. számú szabályai szerint készült);
• az Orosz Föderáció egy adott tárgykörében a gyermekelhelyezési kérdéseket ellenőrző hatóság irányadó levele.

Az árvák szervezete rendelkezésére áll továbbá a gyámhatóság által készített okirat, amely megerősíti, hogy a gyermek e szervezet felelőssége alá tartozik. A gyermeket a szülői felügyelet nélkül maradásának megállapításától számított legkésőbb egy hónapon belül intézetbe kell helyezni.

A gyermekek ideiglenes bentlakásos bentlakásos elhelyezése

Számos esetben olyan gyermekeket, akiknek szülei ismertek és élnek, valamint azokat, akiknek van gyámjuk, egy speciális intézménybe utalják ideiglenes tartózkodásra.

Először is, ezt néha a gyermek súlyos egészségi állapota teszi szükségessé. Ha napi rendszerességgel szorul komplex orvosi eljárásokra, és a szülők nem rendelkeznek a szakképzett ellátáshoz szükséges készségekkel, a részükről megfelelő döntés az lenne, ha a gyermeket bentlakásos klinikára küldik a kezelés idejére. Ez nem fosztja meg őket a szülői jogoktól, és semmilyen módon nem korlátozza a gyermekhez fűződő kapcsolatukat.

A hozzátartozók a gyermeket ideiglenesen bentlakásos iskolába helyezhetik számos egyéb tiszteletreméltó ok miatt: maguk a szülők súlyos egészségi állapota, amely nem teszi lehetővé a gyermek megfelelő gondozását és nevelését; hosszú üzleti utak, ahol a gyermeket nem lehet elvinni, vagy egyéb enyhítő körülmény. Ezután az anya és az apa okiratot készítenek, egyeztetik a gyámhatósággal, és ideiglenesen bentlakásos iskolába helyezik a gyermeket. Ez semmilyen módon nem érinti a család állapotát, a szülők (gyám) gyermekhez fűződő jogait, visszavitelükkor vagy egészségi állapotuk javulása esetén visszaveszik.

Az árva szervezetekben nevelkedett gyermekek életkörülményeinek, értelmi és testi fejlődésének figyelemmel kísérése

A gyermekek életkörülményeinek és nevelésének ellenőrzése az egészségügyi előírások betartása és az árvák jogainak betartása érdekében a gyámhatóság tevékenységi körébe tartozik. A hatóságok feladata az intézmények ellenőrzése a hallgatói jogsértések feltárása érdekében. Az árvaházakba küldött bizottság köteles figyelemmel kísérni a gyermekek életkörülményeit, az oktatási és játékanyagok elérhetőségét, valamint a kezelési eljárások minőségét, különösen akkor, ha az intézmény súlyos betegek klinikájaként működik.

A bizottság feltárja a gazdálkodási hatalmi visszaéléseket és a költségvetésből az árvaház fenntartására elkülönített pénzeszközök visszaéléseit, valamint ellenőrzi a beszámolási dokumentumokat. Ha nem állapítanak meg pénzügyi jogsértést, de további pénzeszközök szükségesek a javításokhoz vagy például a berendezések vásárlásához, a bizottság az árvaház vezetőségének részvételével megfelelő dokumentumot készít.

A tanulók szülői felügyeletet vesztett gyermekek szervezeteiben (árvaházakban) való tartózkodásának időtartama

Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2012. október 8-án kelt, IR-864/07 számú, „Az ajánlások irányáról” című levele kimondja: azokat a gyermekeket, akik elveszítették szüleik vagy gyámjuk felügyeletét, speciális intézményekbe, maradjanak ott 18 éves korukig.

Az ilyen gyermekek felnőttkorukat elérve kedvezményes lakhatást igényelhetnek. Ezt az Alkotmány rögzíti, és megerősíti az 1996. december 21-i 159-FZ törvény, az Orosz Föderáció lakásügyi törvénykönyve (2004. december 29-i 188-FZ sz.), a február 29-i 15-FZ törvény. , 2012. Speciális céllakás-alap alakul, ebből lakásokat utólag osztanak szét az árvaházak lakói között.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai kötelesek haladéktalanul lakhatást biztosítani a 18 év feletti árvák számára, és biztosítaniuk kell, hogy az alapból az árvák számára szánt lakásokat a fő céltól eltérő körülmények között használják fel.

Így az államnak számos kötelezettsége van a szülői gondoskodást vesztett gyermekekkel szemben. Ezeket a kötelezettségeket az ilyen gyermekek nevelését ellenőrző speciális szervek, valamint olyan intézmények végzik, ahol a gyermekek felnőttkoruk eléréséig élnek. Az ilyen intézmények jelenléte ellenére azonban a családban történő fejlesztés és nevelés továbbra is prioritás és optimális a gyermek számára.

Kérdés válasz

Ingyenes online jogi tanácsadás minden jogi kérdésben

Tegyen fel ingyenes kérdést, és 30 percen belül ügyvédi választ kap

Kérdezzen meg egy ügyvédet

Senki nem tudja a választ..

Sziasztok! Tanulmányaim idején (már 18 éves voltam) meghalt az utolsó szülőm, az oktatási intézményem teljes állami támogatást kapott. Elvégeztem és felfüggesztették a nyugdíjat és az állambiztosítást. 2 hónap után bekerültem a felsőoktatásba (20 éves lettem), visszakaptam a nyugdíjat, de nem adnak állambiztonságot. Mondja meg, van-e jogom állami támogatást kapni?

Stepan 2018.09.27 10:25

Jó napot Az árva tanuló és a 18 év alatti szülői gondozás nélkül maradt gyermek teljes állami támogatásra jogosult. Azok a nappali tagozatos hallgatók, akik az egyetemi tanulmányaik során mindkét vagy csak szüleit veszítették el, jogosultak teljes állami támogatásra beiratkozni. A 23. életévüket betöltve is fenntartják a teljes állami támogatásra és a szociális támogatás további garanciáira való jogukat a szakképzés elsajátítása során a meghatározott oktatási intézményekben végzett tanulmányaik végéig. . A teljes állami támogatásra beiratkozott hallgatók, akik az árvaságra és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekükre vonatkozó minden szükséges okmányt bemutattak, az alábbi pénzbeli kifizetésekben részesülnek: állami szociális ösztöndíj (havi); akadémiai költségvetési ösztöndíj (havi); ruha, cipő és puha felszerelés biztosítási juttatás rubelben (az összeg felét novemberben és márciusban fizetik ki évente); étkezési hozzájárulás (havi); utazási díj fizetése (havi) diák utazási igazolvány költségének összegében; évi 3 havi ösztöndíj összegű juttatás oktatási irodalom és íróeszközök vásárlására; érettségi után egyszeri juttatás jár ruha, cipő és puha felszerelés vásárlására; Személyes jelentkezés alapján félévente egy alkalommal anyagi segítséget nyújtunk; Évente egy alkalommal az ünnepek alatt vasúti közlekedéssel a lakóhelyre és visszautazás fizetendő (személyes jelentkezés alapján); A kezelési költségeket meg kell fizetni (személyes jelentkezéssel, mellékelt igazoló dokumentumokkal); Fennállás esetén személyes kérésre és orvosi okokból utalványt adunk szanatóriumi-üdülő kezelésre a régió városának rendelőjében.

Az oktatásról szóló szövetségi törvény szerint az árvák és a szülői gondoskodás nélküli gyermekek (törvényes képviselők) intézményei egyfajta oktatási intézménynek minősülnek.

Az oktatási intézmények lehetnek állami (szövetségi vagy az Orosz Föderációt alkotó egység joghatósága alá tartozó), önkormányzati, nem állami (magán) intézmények, állami és vallási szervezetek (egyesületek).

A törvény speciális követelményeket ír elő charter oktatási intézmény.

Az oktatási intézmény, mint minden jogi személy, kötelező state1 regisztráció Szövetségi regisztrációs szolgálat.

Az állami nyilvántartásba vételre benyújtott dokumentumok áttekintésének törvényi határideje 1 hónap, de valójában a regisztráció hosszabb időt vesz igénybe.

A bejegyzett oktatási intézményt az adóhatóságnál is be kell jelenteni (TIN - adózói azonosító szám megadásával), költségvetésen kívüli alapoknál - a Nyugdíjpénztárnál, a Kötelező Egészségbiztosítási Alapnál, a Társadalombiztosítási Alapnál és az állami statisztikáknál. test.

A fentieken túlmenően non-profit társasági és egyesületi (szakszervezeti) formában létrejövő oktatási intézmények, amennyiben alapítóikban legalább két kereskedelmi szervezet található, és ezek a nonprofit társaságok és egyesületek (szakszervezetek) a vállalkozási tevékenységet koordinálni kívánják. résztvevőik (tagjaik) ) létrehozásáról kötelesek értesíteni a területi monopóliumellenes hatóságot. A bejelentést a meghatározott nonprofit szervezetek állami bejegyzésétől számított 45 napon belül kell benyújtani.

Az oktatási intézmény nyilvántartásba vételéhez az alapítóknak:

1. Fizesse be az állami díjat (2000 rubel)

2. A létrehozott szervezet alapító okiratainak elkészítése és benyújtása a nyilvántartásba vételi hatósághoz (szervezeti és jogi formától függően - a szervezet létrehozásáról szóló jegyzőkönyv vagy határozat, az Alapszabály, esetleg az alapító egyezmény, valamint számos nyilvános egyesület bejegyzése esetén egyéb dokumentumok), alapítók adatai, az állandó végrehajtó szerv székhelyére vonatkozó információk

3. Hitelesítse közjegyzővel a jogi személy bejegyzési kérelmét a megállapított formában (a kérelmezőnek az egyik alapítónak kell lennie), és nyújtsa be a kérelmet a regisztrációs hatósághoz.

Az állami nyilvántartásba vételt követően, az oktatás területén nyújtott szolgáltatások gyakorlati tevékenységének megkezdése előtt az oktatási intézménynek meg kell kapnia engedély. Az oktatási tevékenységek engedélyezésének eljárását az Orosz Föderáció kormánya határozza meg (a cikk írásakor - az Orosz Föderáció kormányának 2000. október 18-i N 796 ​​rendeletével jóváhagyott, az oktatási tevékenységek engedélyezésére vonatkozó szabályzat) .

Az oktatási tevékenységek engedélyezését az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériuma, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami oktatási hatóságai és a jogszabályoknak megfelelően megfelelő hatáskörrel felruházott önkormányzati szervek végzik.

Az engedély megszerzéséhez a kérelmezőnek az alábbi dokumentumokat kell benyújtania az engedélyező hatósághoz:

a) az alapító kérelme, amely tartalmazza az engedélyt kérelmező nevét és jogi formáját, székhelyét, a bank nevét és bankszámlaszámát, az oktatási programok, képzési területek és szakterületek jegyzékét, valamint az engedély érvényességi idejét . A szakképzési intézmény ezenkívül kivonatot nyújt be a tudományos (pedagógiai) tanácsnak az engedélyezésre kért alap- és szakképzési szakok képzésének lehetőségéről szóló határozatából, a hivatásos hitoktatási intézmény (szellemi nevelési intézmény), valamint vallási szervezet (egyesület) oktatási intézménye - a vezetőség vonatkozó felekezetének bemutatása;

b) az engedélykérő alapító okiratának és állami bejegyzési igazolásának másolatai (az eredeti példányok bemutatásával, ha a másolatokat nem hitelesítette közjegyző). A nevelési-oktatási intézmény fióktelepe ezenkívül tájékoztatást ad a fióktelep tényleges címen történő bejegyzéséről, a fióklétrehozásról szóló határozat másolatait és a fióktelepre vonatkozó, előírt módon jóváhagyott szabályzatot. Az a szervezet, amely szakképzést folytató oktatási egységgel rendelkezik, ezen kívül benyújtja az erre az egységre vonatkozó, megállapított módon jóváhagyott szabályzat másolatát;

c) az engedélykérő adóhatósági nyilvántartásba vételéről szóló igazolást az adózói azonosító szám feltüntetésével;

d) információkat az engedélykérő felépítéséről, a létszámról, a hallgatók és tanulók becsült létszámáról;

e) tájékoztatást az engedélyt kérőnek az oktatási folyamat megszervezéséhez szükséges épületekkel, helyiségekkel, testkultúra- és sportlétesítményekkel, kollégiumokkal, a hallgatók, tanulók és dolgozók ellátásáról, egészségügyi ellátásáról, az azt igazoló dokumentumok másolatával. az engedélyt kérőnek az engedély érvényességi ideje alatt a szükséges oktatási és tárgyi bázis birtoklásának, használatának, illetve rendelkezésének joga (az eredeti példányok bemutatásával, ha a másolatokat nem hitelesíti közjegyző);

f) az Orosz Föderáció Állami Egészségügyi és Járványügyi Szolgálata és az Állami Tűzoltóság szerveinek következtetései az oktatási folyamat végrehajtásához használt épületek és helyiségek alkalmasságáról; az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma Állami Közlekedésbiztonsági Felügyelőségének következtetése az oktatási és tárgyi bázisnak a megállapított követelményeknek való megfeleléséről (a járművezetők képzésére); az oroszországi szövetségi bányászati ​​és ipari felügyelet engedélye a vonatkozó berendezések üzemeltetésére;

g) az egyes meghirdetett oktatási programokban szereplő tudományágak listája, feltüntetve a tanítási terhelés mértékét (szakképzési intézmények esetében - tantermi és tanórán kívüli) ezekben a tudományágakban.

Az engedély megszerzését követő bizonyos idő elteltével (legalább a hallgatók (hallgatók, hallgatók...) egy diploma megszerzése után), de legkorábban az engedély megszerzésétől számított 3 év elteltével az oktatási intézménynek joga van a törvényben meghatározott módon. Az Orosz Föderáció kormánya, hogy az Oktatási Minisztériumhoz (vagy az Oktatási Minisztérium más illetékes állami szervéhez) forduljon állami bizonyítvány megszerzése iránti kérelemmel. Hasonlóképpen, a minősített oktatási intézménynek joga van állami akkreditációt kérni.

A szövetségi törvény szerint kétféle intézmény létezik, amelyeket egy szóval „menedéknek” nevezhetünk. A kiskorúak intézményei közé tartoznak a kiskorúak szociális rehabilitációs központjai és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekeket segítő központok, valamint a gyermekek szociális menhelyei.

Az Orosz Föderáció kormányának 2000. november 27-i rendelete jóváhagyta a gyermekek szociális menedékhelye, a kiskorúak szociális rehabilitációs központja és a szülői gondozás nélkül élő gyermekeket segítő központ tevékenységét szabályozó Mintaszabályzatot.

A fő feladat szociális menhely gyerekeknek a nehéz élethelyzetbe került kiskorúak sürgősségi szociális segélynyújtása.

A menhely céljainak megfelelően a nevelési-oktatási, egészségügyi, belügyi és egyéb szervezetekkel közösen a sürgősségi szociális segélyre szoruló gyermekek azonosítására irányuló tevékenységet végez; átmeneti szállást biztosít a nehéz élethelyzetbe került kiskorúak számára; szociális, pszichológiai és egyéb segítséget nyújt a kiskorúaknak, szüleiknek (törvényes képviselőiknek) a nehéz élethelyzetek kiküszöbölésében, a kortárscsoportokban a kiskorúak társadalmi státuszának helyreállításában tanulási, munkahelyi, lakóhelyén, valamint elősegíti a kiskorúak családjához való visszatérését ; gondoskodik a kiskorúak jogainak és jogos érdekeinek védelméről; megszervezi a kiskorúak orvosi ellátását, oktatását a menhelyen; segíti a gyám- és gyámhatóságot a szülői gondozás nélkül maradt kiskorúak elhelyezésében.

A menhely a hét minden napján, 24 órában fogad 3 és 18 év közötti kiskorúakat, akik önállóan, szüleik (törvényes képviselőik) kezdeményezésére kértek segítséget, vagy akiket az orosz jogszabályoknak megfelelően egyéb indokkal utaltak be (beutaztak). Föderáció, lakóhelyüktől függetlenül.

A kiskorúakat a menhelyen tartják a sürgősségi szociális segély nyújtásához és a további elhelyezésükkel kapcsolatos kérdések megoldásához az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban.

Tevékenysége során a menedéket a szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek szabályozási jogi aktusai irányítják a védelem területén. a gyermek jogai és jogos érdekei, Mintaszabályzat és alapszabálya.

Fő feladatok kiskorúak szociális rehabilitációs központja az elhanyagolás és hajléktalanság megelőzése, valamint a nehéz élethelyzetbe került kiskorúak szociális rehabilitációja.

A központ céljainak megfelelően átmeneti elhelyezést biztosít a nehéz élethelyzetbe került kiskorúak számára; segítséget nyújt a kiskorúak társadalmi státuszának helyreállításában kortárscsoportokban a tanulási, munkahelyi, lakóhelyen, elősegíti a kiskorúak családjához való visszatérését; szociális, pszichológiai és egyéb segítséget nyújt a kiskorúaknak, szüleiknek (törvényes képviselőiknek) a nehéz élethelyzetek megszüntetésében; gondoskodik a kiskorúak jogainak és jogos érdekeinek védelméről; megszervezi a kiskorúak orvosi ellátását, képzését, elősegíti szakmai tájékozódását, szakterület elsajátítását; segíti a gyám- és gyámhatóságot a szülői gondozás nélkül maradt kiskorúak elhelyezésében.

A központ a hét minden napján, 24 órában fogad olyan 3 és 18 év közötti kiskorúakat, akik az Orosz Föderáció jogszabályai szerint önállóan, szüleik (törvényes képviselőik) kezdeményezésére segítséget kértek, vagy más okból utaltak (beutaztak) lakóhelyükről.

A kiskorúakat a központban tartják a szociális segítségnyújtás és (vagy) szociális rehabilitáció biztosításához és a további elhelyezésükkel kapcsolatos kérdések megoldásához szükséges ideig, az Orosz Föderáció jogszabályai szerint.

Tevékenysége során a központot a szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei, valamint az Orosz Föderációt alkotó szervezetek szabályozási jogi aktusai irányítják a védelem területén. a gyermek jogait és jogos érdekeit, a jelen Szabályzatmintát és alapszabályát.

Fő feladatok segélyközpont a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek számára, a szülői gondozás nélkül maradt kiskorúak átmeneti tartása és további elhelyezésükhöz való segítségnyújtás.

Célkitűzésének megfelelően a központ az oktatási, egészségügyi, belügyi és egyéb szervekkel, intézményekkel közösen a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek azonosítására irányuló tevékenységet végez; gondoskodik a szülői gondozás nélkül maradt kiskorúak átmeneti tartásáról; kidolgozza és végrehajtja a kiskorúak további elhelyezését célzó szociális rehabilitációs programokat; gondoskodik a kiskorúak jogainak és jogos érdekeinek védelméről; segíti a gyám- és gyámhatóságot a szülői gondozás nélkül maradt kiskorúak elhelyezésében; kiskorúak orvosi ellátását, képzését szervezi a központban, elősegíti szakmai tájékozódásukat, szakterület elsajátítását.

Gyámság (gondnokság)- a szülői gondozás nélkül maradt gyermek nevelését szolgáló kiemelt elhelyezési formák közé tartozik, tartása, nevelése, oktatása, valamint jogainak és érdekeinek védelmében jön létre.

A kiskorúak gyámságát (gondnokságát) szülők vagy örökbefogadó szülők távollétében létesítik, a bíróság megfosztotta a szülőket a szülői jogoktól, valamint olyan esetekben, amikor az ilyen állampolgárok egyéb okokból szülői gondozás nélkül maradtak, különösen, ha a szülők megkerülik a nevelést. vagy jogaik és érdekeik védelme (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 31. cikke, 3. pont). A nagyszülők, a szülők, a házastársak, a nagykorú gyermekek, a felnőtt unokák, a nagykorú gondozottak testvérei, valamint a nagyszülők, a kiskorú gondozottak nagykorú testvérei elsőbbséget élveznek, hogy gyámjai vagy vagyonkezelői legyenek minden más személlyel szemben (szövetségi törvény). Az Orosz Föderáció 2008. április 24-i 48. sz. „A gyámságról és gondnokságról”). Gyám (gondnok) csak az ő beleegyezésével nevezhető ki (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 35. cikke, 3. pont). A gondnokság (gondnokság) alatt álló gyermek vonatkozásában a gyámság (gondnokság) kötelezettségeit a gyám (gondnok) térítésmentesen látja el, kivéve a törvényben meghatározott eseteket (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 36. cikke).

G.V. Család

a pszichológia doktora,

a Fővárosi Humanitárius Intézet rektorhelyettese,

Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma Koordinációs Tanácsának tagja az „Oroszország gyermekei” szövetségi célprogramért,

Moszkva gyermekjogi biztosának szakértője

Az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek intézményei a következők: nevelési olyan intézmények, ahol árvákat és szülői gondozás nélkül maradt gyermekeket tartanak (oktatnak és/vagy nevelnek); intézmények szociális szolgáltatások a lakosság számára (panziós otthonok értelmi fogyatékos és testi fogyatékossággal élő gyermekek számára, szociális rehabilitációs központok szülői gondozás nélkül élő gyermekek számára, szociális menhelyek); intézmények egészségügyi rendszerek (árvaházak) és a törvényben meghatározott eljárás szerint létrehozott egyéb.

Az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek intézménytípusai a céltól (oktatási, nevelési, vegyes stb.), a gyermek életkorától és egészségi állapotától függően változnak. Lehetnek államiak (döntő többségük) és nem államiak.

Azok az intézmények, ahol a szülői gondozás nélkül maradt gyermekeket tartják és nevelik:

Gyermekotthon– három éven aluli gyermekek nevelését és segítését biztosító intézmény (például ha a szülő megtagadta a szülőháztól való elvitelét), az egyedülálló anyák gyermekeit, valamint a fogyatékos gyermekeket. Vannak általános vagy speciális gyermekotthonok - központi idegrendszeri károsodással, mozgásszervi, hallás-, beszéd-, látás-, stb. zavarokkal küzdő gyermekek számára. Ezek az egészségügyi ellátórendszerhez tartozó egészségügyi intézmények.

Árvaház– kis-, óvodás- és iskoláskorú gyermekek intézménye. Egyesíti magának az „otthon” és az óvodai nevelési intézmény (óvoda) vagy általános iskola funkcióit.

Gyermekotthon-iskola, bentlakásos iskolaárvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek számára- olyan intézmények, ahol a gyerekek nemcsak élnek és nevelkednek, hanem oktatásban is részesülnek.

Szanatórium árvaházhosszú távú kezelésre szoruló árvák számára.

Speciális (javító) árvaház az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt, fejlődési fogyatékos gyermekek számára.

Speciális (javító) bentlakásos iskolaárvák és szülői gondozás nélkül maradt, fejlődési fogyatékos gyermekek számára – A gyermek elhelyezéséhez orvosi és pszichológiai vizsgálat szükséges.

Szociális rehabilitációs központa szülői gondozás nélkül maradt gyermekek támogatása– koordinátorként tevékenykedik a gyermekek megfelelő intézetekbe utalásában tartós tartózkodásra.

Szociális menhely– a gyermekek sorsának eldöntéséig ideiglenes tartózkodás kialakítása.

Gyermek panzió– gondozásra, háztartási és egészségügyi ellátásra, valamint szociális és munkaügyi adaptációra szoruló fogyatékos gyermekek állandó lakóhelyére szolgáló egészségügyi és szociális intézmény.

Az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek, férfiak, vizsgálat nélkül beírathatók interjú és orvosi vizsgálat eredménye alapján. kadét internátusok , Suvorov katonai, Nakhimov haditengerészeti iskolák és kadét (tengerészeti kadét) hadtest, katonai zeneiskolák és zenei kadét alakulat. Emellett 14-16 éves árvák is beírhatók mint a katonai egységek diákjai.

Az orosz családokban az árvák elhelyezésének formáinak fejlődési üteme nem túl lenyűgöző: több mint 260 ezer gyermek van árvaházban az országban. Emellett mindig lesznek olyan gyerekek, akiket különböző okok miatt nem lehet családi gondozásba helyezni. Az intézetben élés eredménye gyakran a gyermekek lelki deprivációja (az alapvető mentális szükségletek kielégítésének képtelensége); „pszichoszociális törpeséggel” diagnosztizálják őket – ez szinte minden tekintetben késlelteti a fejlődést. A világgyakorlat azt mutatja, hogy az intézetben nevelés szociálpszichológiai következményeinek minimalizálása érdekében legfeljebb 12 gyermek együttélése szükséges. Ezért az árvaházakban, bentlakásos iskolákban olyan körülményeket kell teremteni, amelyek a családi viszonyokhoz közel állnak. Ez azt jelenti, hogy olyan új intézményeket kell felújítani vagy új intézményeket nyitni, mint az egyéni lakások vagy gyermekfalvak; az életkörülmények megszervezése „szociális család” formájában, a gyerekek és a pedagógusok interakciórendszerének megváltoztatása stb. A kívánatos feltételek a következők:

– gyermek-rokonok nevelése egy „szociális családban”;

– a több korosztályra kiterjedő csoportösszetétel elve, amely lehetővé teszi a kisebb gyermekek gyorsabb szocializációját, a nagyobbak pedig a törődés, a kötődés és a felelősség kialakítását;

– a bentlakásos intézmények nyitottsága, a gyermekek oktatási, kognitív, fizikai tevékenységének biztosítása az árvaház falain kívül;

– a választás feltételeinek megteremtése a gyermek mindennapi életében;

– kapcsolatok kialakítása a biológiai szülőkkel, rokonokkal.

A gyermeknevelés rendszerét is felül kell vizsgálni; az önálló életvitelre felkészítő programokat kötelezővé tenni; a végzettek szakmai önrendelkezését elősegítő munkát végezni.

Az árvák személyes fejlődése szempontjából fontos, hogy a hozzátartozókkal kapcsolatot tudjanak fenntartani. 998 intézményben (az összes intézmény 53%-a) a tanulóknak megvannak a feltételei a szülőkkel, hozzátartozókkal való kommunikációnak. Az ilyen feltételek megléte a gyermekek biológiai családjukba való visszajuttatására irányuló munkák elvégzéséhez is fontos.

Ha a gyermeket nem lehet családban elhelyezni, a gyám- és gyámhatóság intézkedik a gyermek árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek intézetében történő elhelyezéséről. Hazánkban a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek állami elhelyezési formái a legfejlettebbek és legelterjedtebbek:

• - Gyermekotthon
• - Árvaház
• - bentlakásos iskola
• - menedékhely
• - ideiglenes fogva tartási központok gyermekek számára.

Gyermekotthon - az árvák, az elhagyott gyermekek, a gyermeküket nevelni képtelen szülők gyermekeinek, valamint a testi-lelki fejlődési rendellenességekkel küzdő gyermekek nevelésére és egészségügyi ellátására hivatott egészségügyi intézmény. A gyermekotthonban születéstől 3 éves korig, testi-lelki fejlődési rendellenességekkel küzdő gyermekeket 4 éves korig nevelnek. Gyermekek az árvaházba szülészeti kórházakból (elhagyott gyerekek), kórházakból és családokból érkeznek. Az árvaház fő tevékenysége az oktatás, a terápia és az egészségfejlesztés. Az árvaházba járó gyermekeket élelmiszerrel, ruházattal, cipővel, felszereléssel és játékkal látják el a jóváhagyott szabványoknak megfelelően. A gyermekeket akkor bocsátják ki az árvaházból, ha visszakerülnek a családjukhoz, áthelyezik őket az oktatási rendszer árvaházába, a társadalombiztosítási rendszer bentlakásos otthonába, vagy örökbefogadásra vagy gyámságra helyezik át őket. Oroszországban 252 árvaház van. A gyermekotthonok „kontingensének” fő százaléka, több mint fele a szülői jogoktól megfosztott gyermekek alkotják. Egy másik nagy kategória az elhagyott gyermekek, a szülészeten született babák, leggyakrabban egyedülálló anyáknak. Egyes gyerekeket a szülők beleegyezésével, de egészségügyi okokból felvesznek árvaházba. Ezek azok, akik súlyos betegséggel születtek, és állandó, élethosszig tartó gondozást igényelnek. Ezen kívül találtak is érkeznek – olyan gyerekek, akiknek szülei általában ismeretlenek. Vannak olyan gyerekek is, akik átmeneti kezelésre kerülnek ödéma és gyámszervek irányába. Research-Orphanhood-in-Russia-Moscow2011.p.35 philanthropy.ru›wp…2012/03…Orphanhood-in-Russia.pdf (elérés dátuma: 11/27/13) Az árvaházakba kerülő gyermekek egészsége szakértők szerint, tól Évről évre rosszabb. Általános szabály, hogy a gyerekeknek számos egészségügyi problémájuk van. Az árvaházi gyermekek morbiditási szerkezetében a légúti megbetegedések állnak az első helyen, ezt követik az ideg- és endokrin rendszer betegségei, valamint a táplálkozási zavarok. A fogyatékkal élő gyermekek száma nő. Az árvaházba kerülő gyermekek többsége szociálisan hátrányos helyzetű családok gyermeke.

Árvaház -állami nevelési-oktatási intézmény, amely a szülői gondoskodást vesztett (haláluk, szülői jogok megfosztása, a gyermekek megállapított eljárási rend szerinti elszállítása és egyéb okok miatt) 3 és 18 év közötti gyermekek eltartásáról, fejlesztéséről, oktatásáról és neveléséről gondoskodik. ), valamint az egyedülálló anyák gyermekei, akik nehézségekkel küzdenek eltartásuk és nevelésük során. Vannak árvaházak óvodás korú (3-7 éves), iskolás korú (7-18 éves) és vegyes típusú gyermekek számára. Az árvaház gyermekotthonokból, lakosságtól, magánszemélyektől (beleértve a szülőket, hozzátartozókat), valamint a Belügyminisztérium befogadóállomásairól fogad gyermekeket.

A gyermekotthon fő feladata a gyermekek felnevelésének, oktatásának feltételeinek megteremtése, a hivatásválasztásban való segítségnyújtás, az önálló életre, munkára való felkészítés. Ellátják őket élelmiszerrel, ruházattal, cipővel, a megállapított szabványoknak megfelelő felszereléssel, játékokkal, tanszerekkel. A tanulók öngondoskodásban vesznek részt, műhelyben, kísérleti helyszínen dolgoznak, különböző klubokban, szekciókban tanulnak, sportversenyeken, alkotóversenyeken vesznek részt. Az árvaház végzettjei visszavihetők szüleikhez, helyetteseikhez, vagy egyetemre, szakiskolába, műszaki iskolába vagy munkába küldhetők. Minden iskolás korú árvaházi tanuló általában a legközelebbi középiskolában tanul

Árvaházak fogyatékkal élő vagy speciális igényű gyermekek számára bentlakásos iskolák(az egyetlen különbség köztük, hogy a bentlakásos iskolákban van lehetőség a gyerekek hazavitelére, és nem csak az árvákat oktatják) - ezek államilag finanszírozott speciális (javító) oktatási intézmények fogyatékos tanulók számára. Státuszukat és tevékenységüket az Orosz Föderáció „Oktatásról szóló törvénye”, „A fejlődési fogyatékkal élő hallgatók és tanulók speciális (javító) oktatási intézményére vonatkozó mintaszabályzat” határozza meg.

8 különböző típusú árvaház létezik:

• -I és II típusú - hallássérültek és beszédfogyatékos gyermekek számára,
• - III és IV típus - látássérültek számára,
• -V típusú - súlyos beszédfogyatékos gyermekek számára,
• -VI típusú - cerebrális bénulásban szenvedő gyermekek számára,
• -VII típusú - szellemi fogyatékos gyermekek számára,
• -VIII típusú - értelmi fogyatékos gyerekeknek.

Oroszországban több mint 330 internátus működik árvák számára Research-Orphanhood-in-Russia-Moscow2011.p.36. philanthropy.ru›wp…2012/03…Orphanhood-in-Russia.pdf (Hozzáférés: 2013. november 27.).

Menedék- a szociális védelmi rendszer állami szakintézménye, az árvák és a nehéz helyzetbe került gyermekek megsegítésének új formája. A menedékhelyeket állami szervezetek is létrehozzák. A menhely a gyermek átmeneti tartózkodására szolgáló intézmény. A menhely dolgozóinak fő feladatai: a gyermekek pszichológiai és pedagógiai támogatása, szocializációja, valamint a gyermek további sorsának meghatározása. A menhelyen nyújtott segítség típusától függ. Az általános menhely (nyílt menhely) az önkéntesség elvén alapul. A gyermek maga határozza meg a menhelyen tartózkodás idejét. Az általános menhelyen tartózkodó gyermekek összetételét, életkorát, a (gyermek kérésére) nyújtott konzultációk körét az adott menhely szervezői határozzák meg. A diagnosztikai menhely olyan hely, ahol a gyermek a megfelelő cél érdekében éjjel-nappal tartózkodik. Ez a menhely elsősorban a közelmúltban szülői gondozás nélkül maradt, krízishelyzetben lévő családok, valamint bentlakásos iskolákból szökött gyermekek számára készült. Az ilyen típusú menhely fő feladata a gyermek jelenlegi helyzetének diagnosztizálása és jövőbeli sorsának meghatározása. Leggyakrabban a gyámhatóságok, a szociális munkások és a bentlakásos iskolák szakemberei helyezik el a gyermekeket ilyen menhelyeken. Az Orphanhood in Russia statisztikai adatai szerint: problémák és megoldásuk módjai; Moscow 2011.p.35 philanthropy.ru›wp…2012/03…Orphanhood-in-Russia.pdf (elérés dátuma: 11/27/13) a tudományos irodalom szerint ma több mint 300 árvaház van Oroszországban.

Ideiglenes fogolytáborok- a gyermek átmeneti elhelyezésének olyan formája, amelyet sürgősségi szaksegélynyújtás céljából szerveznek meg. Ilyen segítségre akkor lehet szükség, ha a gyermeket sürgősen kiemelik a családból, ha sürgős pszichológiai, pedagógiai vagy szociális támogatást kell szervezni. Az ilyen központokat leggyakrabban szociális védelmi hatóságok, valamint állami szervezetek hozzák létre.

Hazánkban jelenleg mintegy 150 szociális rehabilitációs központ, szülői gondozás nélkül maradt gyermekek segítő központja, árvák átmeneti elhelyezésére szolgáló központ működik.

Hazánkban elterjedtek a nem állami intézmények és a családi elhelyezés innovatív formái. Ilyenek például az SOS-gyermekfalvak, a családi panziók és a plébániai árvaházak.

SOS Gyermekfalvak az árvaház speciális típusa, családi neveléssel. A gyermekfalvakban a gyermekeket az egyes országok egyetemes erkölcsi értékeinek és kulturális hagyományainak megfelelően nevelik, egy adott vallás keretein kívül. Az első gyermekfalut 1949-ben Hermann Gmeiner osztrák tanító hozta létre. Ma a világ 120 országában működnek árvák gyermekfaluja. A faluban egy 5-8 gyermekes család nevelkedik, melynek egész életét egyedülálló nő, az „anya” vezeti. Minden család állandóan egy hangulatos, külön házban él, saját háztartást vezet. A falu 12-15 családi házból áll. A gyermekfalu nem csupán a tanulók és anyák-tanárok állandó lakóhelyére szolgáló épületegyüttes, mindenekelőtt hasonló gondolkodású emberek közössége.

Oroszországban megnyílt az első SOS gyermekfalu a faluban. Tomilino, Moszkva régió 1996-ban. A második az Orel melletti Lavrovóban található, és két évvel később kezdte meg munkáját Árvák és gyámság nélkül maradt gyermekek életkörülményeinek tapasztalatai és problémái modern körülmények között / általános körülmények között. szerk. V. I. Zsukova; RGSU; : RGSU Kiadó, 2009. - 450 pp..

A fentiekből arra következtethetünk, hogy jelenleg is – ahogy korábban is – továbbra is nagy számban maradnak bentlakásos intézetben a gyermekek, mivel az országban folyamatosan szaporodnak a működésképtelen, kríziscsaládok. Ez az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekeket ellátó intézményeket arra kötelezi, hogy új nevelési formákat keressenek, biztosítsák a családi kötelékek megőrzését, valamint a gyermek születési családjával való együttműködést.

Az árvák elhelyezését a családi nevelési formákban régóta alkalmazzák az árvaházi csapatok. Az örökbefogadás, a gyámság, a gondnokság, a nevelőszülői család bevált és bevált formák az árvaházak tevékenységében.

A családban való élet (gyám, nevelőszülő vagy nevelőszülő) az, ami lehetővé teszi az árva gyermek számára, hogy pótolja azt, ami hiányzott, vagyis teljes körű otthoni szocializáción (a családban különböző szerepek megtapasztalása és elsajátítása), a szülői minták megfigyelésével. -gyermek- és házastársi kapcsolatok, hiányos együttérzés, szülői melegség stb. fejlesztése, és ami a legfontosabb - a későbbi élethez szükséges indítópad megszerzése, nevezetesen az a státuszkészlet, amely segít a tisztességes oktatásban, a jó állásban és üzleti karriert csinálni.